——2023年12月24日在花山区第三届
人民代表大会第三次会议上
区长 李世华
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
即将过去的2023年，是极其重要、极不平凡的一年。面对复杂严峻的国内外形势，我们在市委、市政府和区委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，锚定“三区一城”和“七个强区”建设目标，扎实开展产业倍增攻坚暨作风建设整顿年活动，自信自强、守正创新，锐意进取、顽强拼搏，新时代花山高质量发展迈出坚实步伐，取得积极进展。
一年来，我们牢记嘱托，苦干实干，深入践行习近平总书记赋予马鞍山的新发展定位，积极主动融入新发展格局，努力探索中国式现代化花山新路径，经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。预计全年地区生产总值突破480亿元、增长5%，一般公共预算收入达17.12亿元、增长6%，固定资产投资完成57.8亿元，规模以上工业增加值完成49亿元。
一年来，我们满怀信心，向风而行，深入贯彻党中央决策部署和省、市工作要求，立足自身资源禀赋，切实加强产业研究，超前布局数字经济新赛道，打开人工智能产业新大门，数智花山建设取得显著成效。全年落地元宇宙、人工智能、空天遥感等细分领域重大项目12个，数字经济营收增长30.2%。成功举办第五届中国(马鞍山)互联网大会。
一年来，我们知重负重，披荆斩棘，准确把握三次产业发展的一般性规律和阶段性特征，牢固树立“七未”理念，始终坚持项目为王，全面优化营商环境，努力服务保障实体经济稳定健康发展。全年新开工亿元以上省市重点项目8个，完成民间投资35亿元，建筑业总产值实现458亿元、增长10.2%，社会消费品零售总额突破297亿元、增长8%。
一年来，我们广纳民意，凝聚民心，坚持“民有所呼、我必有应”，以“时时放心不下”的责任感，统筹推进各项民生服务保障工作。“民声呼应”机制办结群众反映各类典型问题375个，10项暖民心行动、8项区政府民生实事工程任务顺利完成，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%和6%。
主要做了以下工作：
(一)保持经济运行稳中有进。持续扩大有效投资。建立健全“五制共推”等机制，64个省市重点项目完成投资56.3亿元。组建潜在主导项目专班，区领导领衔项目专员，引进亿元以上项目21个。突出项目谋划储备，入选中央预算内投资项目库23个，总投资超24亿元。争取发行新增专项债券3.58亿元。清理闲置低效用地600亩，重点征迁拆迁项目交付土地2475亩。着力强化企业支撑。新登记市场主体1.03万户，总数达6.75万户。留抵退税1.2亿元，减免税收1.5亿元，兑现政策资金1.74亿元，落实“税源贷”1060万元，盘活停产半停产企业6家。不断夯实消费基础。发放4轮913万元消费券，拉动消费超亿元。核心商圈提档升级加快推进，秀山新区商业配套更趋完善，夜间经济消费场景不断丰富，3条商业街成功入围省级特色商业街区。生态游、农家游焕新活力，濮塘风景区旅游接待能力持续提升，农民增收渠道进一步拓宽。薛家洼市民服务中心开工建设，游憩空间进一步拓展。线上消费持续活跃，全年实现电商网销额30亿元、增长16%。
(二)推动主导产业转型升级。大力发展数字经济。抢抓人工智能行业风口，新建国家a级idc机房及垂直行业人工智能大模型训练算力平台。组建元宇宙产业联盟，不断建圈强链。积极参与产投合作，设立数字产业基金，成功引入一批优质项目，互联网小镇新引进企业70家，数字经济营收达132.5亿元。实施人才“栽树工程”，与中科院共同发起成立马鞍山中科人工智能产业研究院。推动宁马双“飞地”建设，挂牌成立马鞍山软件园南京马可萌双创基地、江苏软件园马鞍山科技服务中心。全力攻坚制造业倍增。引导扶持企业推进技术改造升级，全年完成技改投资10.54亿元。深入推进中小企业培育工程，新增规上工业企业6家。全面推进“专精特新”提质扩面，新增省级“专精特新”冠军企业1家、中小企业8家。引导传统骨干企业向高端化、智能化、绿色化转型。花山区老工业基地调整改造真抓实干成效明显获得省政府表扬激励。工业互联网基础建设深入推进，宽带、5g建设数量全市第一。不断做强现代服务业。全年实现服务业增加值342亿元。研究制定《花山区服务宝武马钢产业集聚发展扶持政策(试行)》。组建绿色建筑产业联盟，出台《花山区支持绿色建筑产业发展政策》。联合江东控股等国有企业，引入金融企业入驻。建立品牌商贸企业名录库，引入首进品牌50余个，新增限额以上商贸企业30家。助力增强外贸进出口企业韧性，推动跨境电商外贸企业落地，完成跨境电商进出口额2.3亿元。
(三)持续激发改革创新活力。实施创新驱动。突出企业创新主体作用，组建高新技术企业培育库，备案科技型中小企业85家，增长112%。新认定高新技术企业25家，总数达76家。企业研发活动、研发机构“双清零”目标全面完成。新增省级以上创新平台2个、总数达15个，技术合同吸纳额达24.95亿元、完成率达138.28%。每万人高价值发明专利拥有量达50.5件。科技企业信贷完成58.36亿元，兑现科创政策资金758.195万元。科技活动周、全国科普日等活动持续开展。深化重点改革。动态调整权责清单，全面落实政务服务“全省一单、全市一单”，持续推进“一网、一门、一次”改革。统筹推进“无证明”城市建设。入选安徽省青年发展型县域建设试点。组建成立山湖控股集团，国企改革三年行动任务圆满完成，政府平台公司转型迈出坚定步伐。持续开放融合。紧盯十大新兴产业，夯实“一把手”领衔招商机制，充分发挥驻宁专班作用，全年新签约项目30个。持续推进高水平开放，紧盯南京、合肥都市圈，全方位融入长三角产业和创新协同体系，与30余家长三角区域企业签订合作协议。积极帮助企业畅通apec商务旅行卡、对外投资备案办理流程，助力企业通江达海。优化营商环境。持续开展“优环境、稳经济”、“四上”企业大走访等活动，常态化举办“花山论建—民营企业家恳谈会”，收集企业诉求785件、办结率100%。政策兑现继续实施全流程代办，帮助企业申请政策性奖补资金超1300万元。872项政务服务事项进入实体大厅集中办理，全年办理各类政务服务事项约35.4万件，设立长三角“一网通办”、“跨省通办”窗口及周末服务窗口，受理各类办件近8000件。