2023年2月15日在永嘉县第十七届人民代表大会第二次会议上
永嘉县县长吴呈钱
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是新一届政府的开局之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的重要要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，在中共永嘉县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，按照县第十四次党代会决策部署和县十七届人大一次会议明确的目标任务，坚持“拥江融入、产城融合”总体思路，统筹推进“工业强县、城市蝶变、全域旅游、乡村振兴”四大重点，打基础、补短板，扬优势、促跨越，推动经济社会发展取得新成效。全县生产总值突破500亿元大关，达到516.68亿元，增长4.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到60206元和31333元，分别增长5.6%和7.4%，城乡收入比缩小至1.92。
过去一年，我们全力抓统筹、促发展，有力应对超预期的挑战。坚持人民至上、生命至上，坚决落实上级关于疫情防控各项决策部署，因时因势调整优化防控举措，切实加强医疗救治能力建设，广大党员干部和医务工作者坚守一线、无私奉献，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响。大力实施经济稳进提质八大攻坚行动，第一时间贯彻落实国家稳经济一揽子政策，及时出台助企纾困“33条”、稳经济“41条”政策体系，全年为企业减负19亿元，兑现企业奖补资金4.5亿元，留抵退税、减税缓税占全年税收收入超四成，新增小微企业贷款64.97亿元、增长36.2%，新设市场主体1.65万户，总量稳定在10万户以上。突出稳外贸畅循环促消费，实施开放型经济发展22条政策，深入开展拓市场抢订单行动，新增“三回流”外贸出口企业120家，“义新欧”出运货柜274标箱，进出口总额首次突破100亿元，出口逆势增长25.4%;分类做好餐饮、零售、旅游等服务业困难行业纾困工作，承办中国鞋都鞋类采购节，成为省直机关职工疗休养基地，入选县域商业体系建设示范县，分批发放4313万元消费券，促进消费市场逐步回暖，社会消费品零售总额增长3.0%，服务业增加值增长4.4%。
过去一年，我们全力抓项目、优结构，有效发挥投资支撑作用。坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”，抢抓政策窗口期、机遇期，更加突出以重大项目的增量，调整产业结构、优化经济结构。年初集中开竣工139个总投资480亿元的重大项目，落地东方东小森等一批全国泵阀头部企业项目，全年招引亿元以上产业项目25个，省外10亿元以上产业项目3个，开工增资扩产项目43个、竣工14个，省级重点工程投资完成率达126.7%，拉动固定资产投资增长9.2%，其中制造业投资、技改投资、高新技术产业投资和民间项目投资(不含房地产)，分别增长33.2%、52.8%、90.9%和6.9%。抢占新能源产业新赛道，签约落地比亚迪新能源动力电池生产基地项目，实现永嘉抽水蓄能电站项目“当年签约、当年核准、当年开工”。多渠道破解要素制约，清理“五未”土地4264亩，低效用地再开发2795亩，补充耕地1008亩、水田1330亩，获得全省统筹重大基础设施占用永久基本农田指标8300亩、居全市首位;争取各类债券26.31亿元，上级补助资金39.09亿元，均创历年新高。
过去一年，我们全力抓治理、重实体，加快推动工业攀登升级。坚持以“亩均论英雄”改革为导向，以工业全域治理重塑产业发展生态，全年规范厂房出租面积20万平方米、整治高耗低效企业126家，拆除重建376亩，腾出用地620亩、用能1.22万吨标煤，新增工业供地858亩、为历年最多，实现亩均增加值增长2.34%，制造业高质量发展综合评价指数位列山区26县第2，在全省制造业高质量发展大会上作典型发言，全市老旧工业区改造提升现场会在我县召开。大力推进创新强工，与兰理工、杭电开展新一轮合作共建，设立永嘉现代农业产业研究院，建成省级研究院5家、研发中心13家，引育高层次人才527名，新增国家“引才计划”5人、省“引才计划”6人，为历年最多，圆满举办世界青科会青年开放论坛，成功入选科创中国省级试点县。狠抓企业梯队培育，伯特利科技在全县泵阀行业中率先实现报会，新增国家高新技术企业73家、省级科技型中小企业176家，认定国家科技型中小企业398家，新上规企业115家、创历史新高，国家级专精特新“小巨人”、省“隐形冠军”企业数量，均居山区26县第1。推行产业链链长制，泵阀产业入选国家中小企业特色产业集群、全省细分行业中小企业数字化改造试点，教玩具特色小镇获得省级命名，能源数据中心建设加快推进，规上数字经济核心产业制造业增加值增长10.1%，规上工业全员劳动生产率增长7.9%。推进质量、标准、品牌融合发展，品字标“浙江制造”企业数位列山区26县第1，“省级标准创新贡献奖”实现温州“零的突破”，成功入选中国产品主数据标准体系第一批试点。
过去一年，我们全力抓融合、补短板，不断提升协调发展水平。坚持对标温州区域中心核心板块定位，加快拥江融入发展，签约温州北外滩产城融合项目，启动实施府东路过江通道等39个“大建大美”项目，建成永建路c区块、桥头桥一村、三江13号地块等城中村改造项目，认购4659套、交钥匙1203套。统筹推进蓝天、碧水、清废专项行动，建成投用县生活垃圾填埋场，新改建城镇污水管网35公里，新增省级绿道71.9公里，空气优良率保持在99.7%以上。加快建设高效联动交通网络，g637国道永嘉段列入国家公路网规划，乐永青、合温高速前期顺利推进，上塘至大若岩公路、金桥隧道、温州北站和楠溪江站站房等9个项目全面开工，211省道巽宅至桥下段基本建成，330国道桥头至桥下段改建工程、张溪至岩坦公路、大若岩至府岸公路实现通车，杭温高铁永嘉段主体工程即将贯通。全力推动全域旅游提质发展，获批设立云岭山地温泉省级旅游度假区，加快打造枫林千年古城复兴项目，建成楠溪江核心景区精品线40.2公里，连续四年入选全国县域旅游百强县。大力实施农业“双强”行动，粮食播种面积稳定在21万亩以上，新增“共富工坊”89家，低收入农户收入增长15%，村集体经济总收入、经营性收入分别增长16.7%、18.1%，荣获全国农村集体产权制度改革工作先进集体。落地建设“产业飞地”项目，加快打造“山海协作”工程升级版。