政府工作报告
——2022年12月23日在厦门市翔安区第五届人民代表大会
第二次会议上
翔安区人民政府区长 李毅
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，党的二十大胜利召开，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，深入贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“两稳一保一防”1工作，较好完成了区五届人大一次会议确定的目标任务，荣获“全国2022高质量发展十佳城区”“全国工业百强区”“国家生态文明建设示范区”。
全年(下同)地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12.2%，财政总收入增长23.4%，区级财政收入增长20.1%，全体居民人均可支配收入增长6.1%。其中，地区生产总值、规上工业增加值、区级财政收入、其他营利性服务业、实际使用外资、城镇和农村居民人均可支配收入等7项指标增速居全市第一。重点开展以下工作：
(一)顶压奋进稳增长。面对严峻复杂的宏观形势和多重超预期因素影响，坚持早谋早动，坚持精准施策，坚持惠企助企，推动经济运行呈现一季度“开门红”、二季度“结果好”、三季度“态势稳”、四季度“冲劲足”的良好态势，市对区主要经济指标“晾晒”综合评比排名全市第一。
着力稳市场主体。顶格落实国家、省、市稳经济一揽子政策和接续措施，配套“助企纾困10条”等12项区级政策，累计惠企减负37.4亿元，普惠型小微企业贷款余额增长25%。深入开展“益企飞翔”专项行动，区领导带头“直播送策”，组织400名科级干部当好服务企业的“金牌店小二”，全年新注册商事主体1.4万户、增长6%，税务开票金额增长32%，新入统“四上”2企业230家、为建区以来最多。
着力稳工业大盘。坚持工业强区，工业占全区经济比重达59%。实施先进制造业倍增计划，出让工业用地15宗、面积达1784亩，创近八年新高，推动54个项目竣工投产、增资扩产、技术改造，全市单体投资最大项目天马6代、全市首个新能源龙头项目中创新航二期正式投产，天马8.6代、中创新航三期、瀚天天成二期等新百亿投资项目落地动建，工业投资增长18.1%。全区百亿规模工业企业增至5家，电子信息产业(含平板显示、半导体和集成电路)规模突破900亿元，新能源新材料、机械装备制造业产值增长超40%。
着力稳消费信心。率先发放数字人民币消费红包，财政补贴1500万元开展零售、汽车、旅游等各类促消费活动20余场，拉动消费超10亿元，全年批发零售业销售额达2100亿元、增长37.2%。乡村旅游热度高涨，推出9条主题精品旅游路线，大帽山境等网红打卡点人气火爆，全年接待游客超410万人次、旅游收入19亿元。新城首座商业综合体首创奥特莱斯即将开业，国贸会展酒店等高星级酒店动工建设，商业环境持续优化。
(二)逆势而上扩投资。坚持加强逆周期跨周期调节，深入开展“项目攻坚年”行动，全力抓招商扩投资育增量，项目工作正向激励综合考评进入全省前十并获省政府通报奖励。
投资建设保持高位。紧盯项目策划、动建、竣工等关键环节，全生命周期推动项目策划建设提速增效。按照高于上年实际投资额三倍目标，新策划亿元以上前期项目126个、总投资超1800亿元，新开工2000万元以上项目154个、总投资超830亿元。积极拓宽投融资渠道，争取地方政府债券、政策性开发性金融工具等融资资金4亿元。全年完成固定资产投资865亿元、建安投资459亿元、省市重点项目投资716亿元，固定资产投资总量保持全省各县区首位。
用地保障再创佳绩。强化用地要素保障，全年完成土地征收10106亩、总量全市第一，房屋征收110.4万平方米、全市第二，处置批而未供用地195公顷、全市第一。45天完成中创新航三期20万平方米、90天完成天马8.6代16万平方米搬迁工作，全年累计完成9个整村搬迁任务，大嶝阳塘整村开始返迁，小嶝休闲渔村等遗留难题得到破解，有力保障了重大片区建设，获市委、市政府高度肯定。
招大引强成果斐然。坚持大招商、招大商、大员招商，实施“引强入翔”战略，区级招商实现大突破。与中航、中投、省大数据集团开展战略合作，成功引进鹭燕医药、天马科技等总部型企业，科华数能、华值超摩等补链强链项目，吉利星能、协能科技、杰华特等新能源龙头，金山云、新华三等互联网大厂，全年新增签约项目102个、落地项目60个，实际使用外资增长71.1%、全市第一。大力开展基金招商，区产业引导基金管理规模突破200亿元，带动项目落地返投94个。筹备举办“一带一路”能源尊龙凯时注册的合作伙伴关系分论坛、首届厦门种业博览会等系列高端招商大会。
(三)保持定力深改革。坚持全面深化改革开放、优化营商环境，持续为经济社会高质量发展激活力添动力，翔安改革热度指数排名全市前列。
重点改革持续攻坚。坚持用改革思维解难题促发展，策划培育11个重点改革项目和62个改革事项，10余项改革创新举措获省级以上媒体报道，“谁执法谁普法”智能管理模式全省唯一获评第六届法治政府奖，沿海管防“三五”工程3被全国推广，农村污水治理“两制三分四化”机制4、省级相对集中行政许可权改革试点入选全市改革创新优秀案例，征地拆迁“四个一”工作法5、村居专兼职人员规范整合模式获市委肯定性批示。