南京市浦口区2023年政府工作报告
浦口区五届人大
二次会议文件之一
浦口区人民政府区长王国平
2023年1月5日
各位代表：
现在，我代表浦口区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见和建议。
2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年。面对超出预期、异常严峻的复杂形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，紧扣“一三五六”总体布局，聚力“全域综合改革突破”，沉着应对、高效统筹，全区经济社会发展总体稳中有进、稳中向好，较好完成了区五届人大一次会议确定的目标任务，现代化新浦口建设迈出坚实步伐。我们始终坚持人民至上、生命至上，完整准确全面贯彻落实党中央决策部署，因时因势优化防控措施，科学精准抓实各个环节，有力有效保障群众生活，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。我们始终坚持稳字当头、稳中求进，咬定目标任务，强化监测调度，狠抓有效投入、狠抓助企纾困，预计实现地区生产总值可比价增长3%，增速高于全市平均水平，外贸进出口总额增速等保持全市第一。我们始终坚持统筹发展和安全，以党的二十大维稳安保为主线，深入开展“大走访、大排查、大攻坚”，高效化解风险隐患，社会稳定局面不断巩固，生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。过去的一年，全区上下聚焦对标找差、争先进位，坚持攻坚克难、众志成城，取得了可圈可点的成绩：创成全国旅游综合实力百强区、中国旅游高质量发展区、国家知识产权强县建设试点县，国家数字乡村试点区建设经验在全国交流推广;获评省金融生态优秀县、省节约集约综合评价模范区、省信访工作示范区，质量工作等6个事项获省政府督查激励表彰，数量位居全市第一。
一是经济发展稳中向好。产业发展提质增效。先进制造业持续壮大，新增规上工业企业50家，制造业增加值占gdp比重从2021年21.5%提高到24.5%。集成电路产业扩容提质，营收超160亿元，同比增长35.5%，规模持续保持全市第一;台积电产值达105亿元，全区百亿级企业实现“零突破”。高端交通装备产业加快集聚，规上工业总产值达72亿元。数字经济加快发展，软件和信息服务业营收增长超60%;实施“智改数转”项目140个，覆盖规上企业120家，华芯智联工业互联网标识解析二级节点累计注册量占全市85%，解析量全省第一、全国前列。区工信局、华天科技荣获“江苏制造突出贡献奖”先进单位、优秀企业。文旅产业蓬勃发展，举办第三届老山国际文化旅游节等重点活动18场，接待游客1571万人次、旅游收入65.27亿元，同比增长54.9%、20.6%，永宁街道创成全国乡村旅游重点镇。商业综合体能级跃升，虹悦城成为区域消费新地标。粮食总产、亩产、面积实现“三增长”，重要农产品综合生产能力稳步增强。项目推进快速高效。创新开展全员招商，狠抓峰会招商，举办ic·中国扬子江峰会等头部活动16场，引进亿元以上项目174个，总投资超800亿元，荣获全市擂台赛“目标任务进度奖”。强化区领导挂钩联系，优化全流程服务，18个省市重大项目开工率、投资完成率100%;华天存储等项目当年开工当年达产，苏高投智慧云谷等项目竣工投用，依维柯宽体轻客等项目主体完工，大悦城等项目加快建设，荣获全市“重大项目推进质效提升优星”。拓展投入渠道，25个项目获批发行专项债、下达额度26.67亿元，桥林西供水增压站成为全省首个民生领域政策性开发性金融工具签约落地项目，高新区科创广场项目列入国家reits试点储备库。助企纾困精准有效。用好用足国家省市政策，及时出台区级助企纾困八条措施，深入开展“服务企业·面对面”活动，实现一揽子政策直达快享、应享尽享，全年累计留抵退税37.3亿元，减免缓缴税费、租金7.6亿元，发放补贴1845万元，覆盖市场主体1619家。强化金融支持，设立“浦惠贷”风险补偿专项资金，全年累计授信11.67亿元，惠及企业253家。园区发展彰显实效。开发区持续招大引强，引进南京轨道交通等10亿元以上项目5个，建成集成电路设计大厦等载体52万平方米，顺利通过国家知识产权试点园区验收。高新区科创优势进一步凸显，惠普南京国际软件质量总部基地正式运营，中国中车城市交通设计研究院等45个重大项目签约落户，软件和信息服务业营收占全区比重超90%，获评省级现代服务业高质量发展集聚示范区。农创中心紧扣科技赋能，启动建设江苏生物种业产业创新中心，获批6个国家级研发平台，打造5块“院士大田”、10个高科技应用场景，成功承办全国农业科技创新工作会议。珍珠泉度假区加快老山板块资源整合，成功举办金洽会浦口文旅招商专场推介会，引进项目10个、总投资46亿元，创成首批国家级“避暑旅游目的地”。
二是改革创新更具活力。体制机制全面优化。深化综合行政执法改革，整合26个部门、4197项行政执法权，挂牌运行综合行政执法局，责权统一、上下贯通、运行高效的区街综合行政执法体系基本建成。有效整合国企资源，在健全机制、优化布局、调整结构上持续用力，国企改革三年行动基本完成。实施园区“小管委会 大平台”改革，完成社会管理职能剥离移交，园区发展方向更加聚焦、力量更加集中、运行更加顺畅。出台《老山景区体制机制改革方案》，文旅集团统一运营西埂莲乡、水墨大埝等乡村旅游点，老山一体融合稳步推开。纵深推进农业农村改革，高效开展低效用地再开发，创新实施林地指标交易，要素资源有效盘活。创新动能持续增强。出台“科技创新16条”，成立科技创新服务联盟，在全省率先实施高企积分制管理。申报高峰计划4人、创新型企业家8人，新增入选国家重点人才工程5人。累计建成市级以上众创空间及科技企业孵化器23家;净增高企60家，新晋培育独角兽瞪羚企业15家，新增国家、省级专精特新企业16家。发挥科技镇长团作用，与南京邮电大学共建“浦芯精英”研究生工作站，与南京航空航天大学深化无人机产业合作。新设产业基金4支，总规模43.06亿元，雨山资本完成中基协私募基金管理人登记，创投公司入选国内知名基金榜单。实现有效发明专利拥有量1345件，华天科技获省成果转化项目。开放协作不断深化。外资外贸逆势上扬，实际使用外资3.2亿美元，提前完成市对区考核目标，外贸进出口总额同比增长42%、超年度目标25个百分点。深化对外合作，成功承办苏澳创新创业交流会、南京-巴西农业交流推介会。省级毗邻地区跨界协同发展稳步实施，与南谯、和县产业联动更加密切。统筹推进帮扶协作，实施援建项目44个，携手伊宁、镇安、邳州抗击疫情、共同发展。