——2023年2月22日在婺源县第十七届人民代表大会第三次会议上
县长 周华兵
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见建议。
2022年工作回顾
2022年极具考验、极不容易、极其难忘。面对百年变局和经济下行叠加冲击，多轮疫情和严重旱情相互交织等一系列前所未有的大战大考，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，统筹疫情防控和经济社会发展，实现了“疫情没有失控、发展没有失速、安全稳定没有失守”，全县社会发展大局继续保持和谐有序。全年gdp增长4.5%;财政总收入首次突破20亿元;一般公共预算收入增长4.7%;固定资产投资增长8.1%;社零增长5.6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.3%、6.2%。
一年来，我们万众一心，众志成城，坚决筑牢了战疫防洪抗旱的“防线”
战疫、防洪、抗旱，硬仗一场接着一场。以最短时间、最小代价果断处置三轮突发疫情，科学应对“6.20”洪灾，实现了“五个没有发生”(1)。面对百年不遇的持续高温干旱和涝旱急转，我们不等不靠，主动作为，实现了“大旱之年无大灾”。
一年来，我们识变应变，精准施策，紧紧把住了稳增长的“主线”
(一)项目建设提质提速。成立重大项目协调推进专班，创新重点项目建设“战役化”推进机制，开展“奋战630、决战930、决胜1230”行动(2)，新开工项目63个，实际完成投资120亿元，较上年增长17%。招引省外2000万元以上项目33个，其中“20”项目1个，实际进资68.13亿元。专债项目入国家库26个，全市第一，额度29.26亿元;争取无偿资金1.1亿元、基金项目资金9700万元。
(二)助企纾困有力有效。出台了助企纾困“47条”(3)，制定了惠企政策“一本清”(4)，惠及企业1309家。加大金融助企纾困力度，帮助中小微企业融资3.6亿元。在全市率先开发茶叶价格指数特色保险，设立1亿元旅游企业纾困基金，首创“乡宿贷”(5)等“供应链金融”(6)特色产品, 为民营旅游企业融资 1.2 亿元。
(三)产业发展突破突围。一是旅游产业逐步复苏。承载了几代婺源人情怀的弦高古城保护性开发项目正式落地开工;婺女洲度假区对外营业，填补了婺源城区度假旅游产品的空白，单日最高游客过3万人次;篁岭景区“乡村奇妙夜”夜游项目建成开业，游客日均逗留时间增加4小时，游客的体验感明显增强;实施“微改造、精提升”工程，培育了江湾梨子巷、云上江岭露营、严田小火车等一批新业态;先后承办全国青少年乒乓球赛、中国排球超级联赛等重大赛事44次，吸引外来参赛运动员20余万人、带动游客100万人次，助推旅游市场逆势复苏，旅游接待人次恢复到2019年的近九成。以全省旅游诚信退赔会议在婺源召开为契机，成立了乡镇(景区)诚信退赔工作站(点)，做到小额资金快速先行理赔，持续擦亮“旅游110”和诚信退赔金字招牌。梦里老家景区获评国家级夜间文旅消费聚集区(全市唯一);篁岭景区获评省级夜间文旅消费集聚区;江湾景区入选全国旅游设施建设与管理优选案例;溪头乡龙尾村获评省级4a乡村旅游点，江湾镇荷田村、思口镇金竹村、沱川乡查平坦村、溪头乡龙池汰村、珍珠山乡莲子滩村获评3a级乡村旅游点，总数65家，继续保持全省县级第一。二是生态工业数字赋能。建成标准化厂房6.4万平方米，完成思溪路、虹关路“白改黑”。建成数字经济产业园，阿里巴巴、京东、信通院等头部企业均有项目落户。纳入全市“工业项目大会战”的17个重点项目中，宇辰儿童用品等6个项目竣工投产，旭通机械等8个项目主体工程完工。剔除再生资源、有色金属企业政策性减产因素，园区企业营业收入实际增长18%。新增规模以上工业企业16户，省级“专精特新”(7)企业6户，两化融合(8)管理体系贯标企业5户;文旅商品产业集群入选2022年新增省级特色产业集群。三是现代农业特色彰显。建设高标准农田4200亩。“婺绿1号”获评国家级茶树新品种;婺源绿茶制作技艺被列入联合国《人类非物质遗产代表作名录》。
(四)城乡环境做精做美。在城区，深入推进全国文明城市创建，城区基础设施、文明程度明显提升。完成了婺西高速连接线、婺北高速连接线、高铁站立体交通枢纽三个城市门户区改造提升的前期设计;旅游综合服务中心、乡村振兴数字经济中心、火车风情小镇等高铁商务区组团项目稳步推进;中环大桥开工建设，文公北路、东门大桥改造提升竣工通车;茶乡商城、文公商城、书乡商城和源头、城南、西门等农贸市场提升改造全面完成;铺设雨污管网22.35公里，改造背街小巷37条、老旧小区2个;新增停车位3480个。在乡村，美丽乡镇建设全面推进，清淤疏浚河道36.7公里。深入开展了农村人居环境整治攻坚行动，农村人居环境质量全面提升。溪头乡上溪、下溪村列入第六批中国传统村落。在全省城乡环境综合整治和垃圾分类考评中，分列第八、第三。
(五)重点改革做深做实。婺源国家乡村旅游度假实验区管委会实体化运作迈出坚实步伐，建立行政管理、事业赋能、企业运行相互促进的专班管理体制，实现专人专班、专业专心干旅游。组建了文旅集团和乡村文旅公司。成立了国有民宿供应链公司“宿小二”(9)，县财政设立了500万元专项资金，为全县民宿统一提供人力、金融、营销等10大服务。“宿小二”模式成功入选《江西改革》，并在全市推广。深入推进“一区多园”改革(10)、乡镇财政体制改革，国资国企改革重组优化升级，形成了国资国企“1 5 1”体系(11)。婺投集团资产总额达到300亿元，国有资本经营收益达3000万元，负债率由2020年的42.6%下降至31.8%，主体信用评级达aa。