政府工作报告
——2023年1月6日在金山区第七届人民代表大会第三次会议上
金山区人民政府区长 李泽龙
各位代表：
现在，我代表金山区人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，面对前所未有的疫情冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面落实市第十二次党代会、区第六次党代会和六届区委二次、四次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力推进落实区七届人大一次会议确定的目标任务，各项工作取得积极成效。
──经济运行回稳向好。3月份以来，面对主要经济指标快速下滑的困难局面，我们迎难而上，以最大努力、最实举措推动经济运行逐步回归正常。属地规模以上工业产值预计完成1600亿元，下降4.8%，降幅较上半年收窄7.9个百分点。区级地方财政收入完成105.8亿元，下降21.2%，降幅较上半年收窄6.9个百分点。合同利用外资额4.9亿美元，增长6.4%。外贸进出口总额1135亿元，增长21%，增速位居全市前列。(注释：文中涉及的2022年主要经济指标完成数为预计数。)
──发展动能不断增强。四大产业集群产值占属地规上工业产值比重达到79.7%，工业战略性新兴产业产值占在地规模以上工业产值比重达到32%。新增发明专利授权717件，增长20.7%。技术合同登记731项，成交额39.1亿元，增长128.1%。高新技术企业突破1250家，增长20%。
──生态建设成效明显。成功创建国家生态文明建设示范区。21个考核断面地表水水质优良率达到95.2%，提升14.2个百分点。新增森林2900亩、绿地42公顷、绿道7.5公里、立体绿化1.7万平方米，新建城市公园3座、乡村公园4座、口袋公园2座，漕泾郊野公园正式开园。
──民生福祉持续改善。新增就业岗位14890个，成功创建国家级充分就业社区1个、市级特色创业型社区2个。居民人均可支配收入增长1.5%，增速高于全市平均水平,其中农村居民人均可支配收入增长2%，增速快于城镇居民。125个村经济合作社实现收益分红6319.4万元，增长7.2%。
一年来，我们始终坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬，奋力夺取双胜利，主要做了以下工作。
(一)抓紧抓实疫情防控头等大事。大上海保卫战期间，我们按照“四早”和“四应四尽”要求，强化统一调度指挥，快速组建工作专班，优化调整资源力量，动态调整防控策略，第一时间抢建方舱医院，千方百计筹措隔离房源，聚焦重点场所、重点人群、重点环节加强社会面防控，刻不容缓做好流调溯源、核酸筛查、隔离转运、环境消杀、医疗救治等各项工作，全力以赴做好基本民生物资供给、特殊群体就医配药等服务保障，牢固树立全市“一盘棋”思想，积极支援兄弟区核酸采样、社区防疫、隔离板房建设，全力做好市级方舱建设和运行服务保障，在全市率先实现社会面动态清零、率先恢复正常生产生活秩序，是全市阳性感染者数量最少的区，为打赢大上海保卫战贡献了金山力量。常态化疫情防控阶段，我们不断优化完善应急指挥体系并始终保持激活状态，全力做好防输入、防反弹、防外溢各项工作，持续加强核酸采样点布局优化和检测能力匹配，全面推进“场所码”“数字哨兵”等数字防疫手段推广应用，强化“三公(工)一大”协同，落实“2 4 24”工作要求，坚决果断快速扑灭局部“燃点”，持续筑牢疫情防控屏障，推动60岁及以上老年人疫苗接种覆盖率保持全市前列。疫情防控进入新阶段以来，我们完整、准确、全面贯彻落实国家和本市优化疫情防控工作要求，严格执行“二十条”“新十条”优化措施，迅速把疫情防控重心转到“保健康、防重症”上来，平稳有序推动防控措施调整转段，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
(二)争分夺秒加快经济恢复重振。助企纾困多点发力。全面落实国家、本市系列稳增长政策措施，制定实施本区抗疫助企“22条”、加快经济恢复“40条”。深入开展“千人暖企”服务行动，全力推动企业复工复产，在全市率先实现规上工业企业应复尽复。全年减免退还企业税费67.5亿元，发放援企稳岗补贴2.9亿元，区属国有企业减免市场主体房屋租金1.1亿元。有效需求不断扩大。加速释放投资效应，高性能弹性体、优冷实业等项目顺利开工，和辉二期产能扩充、奥威日化等项目加快建设，奥来德、芝享食品等项目竣工投产，全社会固定资产投资完成289亿元，其中工业性投资完成95亿元。加大招商引资力度，阿里云端智造、钠离子电池等113个项目成功签约，计划总投资446.5亿元。大力促进消费回补和潜力释放，举办购物节、旅游节、文旅新品优品发布会等系列促消费活动，社会消费品零售总额实现418亿元。做好第五届进博会对接服务，意向采购成交金额突破1亿美元，较上届增长1.6倍。营商环境持续优化。“证照分离”改革覆盖所有涉企经营许可事项，“一业一证”改革复制推广至25个行业。“一网通办”新增上线“免申即享”服务18项、“一件事”集成服务3项、“好办”“快办”服务5项，政务服务帮办中心和“办不成事”反映窗口投入运行。完善包容审慎监管机制，轻微违法行为依法不予行政处罚制度全面推行。“三团一平台”组团式法治服务模式入选市年度优化营商环境“十大优秀案例”。