政府工作报告
2023年1月18日在越城区
第十届人民代表大会第二次会议上
越城区人民政府区长 钱林江
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是本届政府开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省、市和区委决策部署，较好完成了区十届人大一次会议确定的目标任务，昂首迈进“首位立区、幸福越城”新征程。全区实现地区生产总值1271亿元、增长4%;一般公共预算收入86.2亿元、同口径增长5.7%;固定资产投资882亿元、增长13.1%;社会消费品零售总额748亿元、增长3.6%;进出口总额838亿元、增长26%;城乡居民人均可支配收入70525元和45540元，分别增长4.1%、7.1%。
一年来，我们立足新起点，放大格局、狠抓落实，在大场景和长周期下走好新的赶考之路。一是抓开局谋新篇。全面完成新一轮国土空间规划“三区三线”划定，谋划编制凝共识、管长远的全域空间战略规划，谋划实施科技创新“258”行动计划、先进制造业“1515”专项行动，谋划推进6大重点片区开发、城市精细管理“1414”行动，谋划研究古城发展定位，推动古城申遗和全域未来社区建设，在重点领域谋定事关今后五年的努力方向。二是抓发展稳大盘。坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，加大逆周期调节力度，顶格承接、加码出台稳经济一揽子政策举措，对冲经济下行压力，全年“减免奖退”资金56.9亿元、全市第一，税收同口径增长1.2%、全市第一，稳进提质晾晒排名遥遥领先、全市第一，连续3个季度获全市实绩比拼优胜单位，打出系列组合拳，经受住了超预期的冲击和挑战。三是抓重点树标杆。锚定产业、城市、文化三大领域，把握风口推，找准赛道争，奋力锻造硬核力、放大辨识度、打造金名片，动能转换实践成效固化为全省经验，加速迈向“腾笼换鸟、凤凰涅槃”全国样板，高水平网络大城市核心地位凸显，成为引领全市、辐射湾区的重要引擎，文化铸魂工程驱动生成一批重大项目，新时代越城精神、城市形象标识深入人心，全年获得国家级、省级荣誉(试点)80余项，荣膺“2022中国最具幸福感城区”。四是抓短板破难题。系统重塑抓安全、抓法治的工作体系，安全生产、法治政府等约束性指标降幅全市最大。全面起底区域发展、开发建设、体制调整形成的86项遗留问题，成功处置滞留21年的会友大酒店等“老大难”问题，西城广场、尚都中心复工复建，迪荡“双子楼”实质性推进化解，涉及镜湖开发、沥海划转的32项问题全部处理到位，努力做到“理旧账不留坏账”。五是抓要素强保障。创新建立统征机制，集成推进国企改革、“四资”盘活，成功入选省级首批土地综合整治试点，有力提升土地、资金、能耗等要素综合保障能力，全年争取专项债金融债50.8亿元，消化“四未一低”土地8024亩，获得土地奖励指标3755亩，盘活新增能耗20.3万吨标煤，均居全市前列。
一年来，全区上下凝心聚力、砥砺前行，各方面工作取得积极成效：
(一)融合发展更显优势。发挥越城、滨海双向赋能、融合发展新优势，优化完善招商引资、规划建设、项目全生命周期管理等机制，形成项目共建、要素共争、资源共享、难题共促大格局。新招引10亿元以上项目27个、总投资735亿元，招引数、投资额均居全市第一。17个省“4 1”重大项目、5个省市县长项目工程100%开工，比亚迪百亿级新能源项目实现签约后89天内“四证同发”、拿地即开工，全球最大的年产4万吨钠创新能源一期项目五个月内完成签约投产。政府投资项目开工率、投资完成率均达到95%以上，制造业投资增长61.1%、增速列全省44个工业大县第一，有效投资获省政府督查激励。国家级绍兴综保区正式封关运营，国家级高新区、国家级经开区全国排名均跃升14位。集成电路、高端生物医药两大“万亩千亿”新产业平台分获全省考核第一名、第四名。滨海新区位列城市新区发展潜力百强全省第2位、全国第12位。全区综合实力跃居全国百强区前50位。
(二)产业提质更有成效。建立区政府每月科创工作日机制，财政支持科技人才投入增长27.4%、突破10亿元。新认定国家高新技术企业203家、省科技型中小企业233家，研发投入增速连续4年全市第一，全省排名跃升30位。第三代半导体入选全省首批未来产业先导区创建培育名单，绍芯实验室列入省政府重点支持产学研一体化科创平台，中芯集成科创板ipo成功过会，国家级博士后工作站、中国专利奖等实现零的突破。引进硕博人才1300余人、高校毕业生3.5万人，人才竞争力指数保持全市第一。深入推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，同步实施“砺鹰计划”，最后一个印染组团顺利关停，印染产能平稳退出，35家化工企业全部签订退出协议，18个化工集聚项目开工建设，获省政府第一档考核激励。扎实推进工业全域治理，规上工业亩均税收增长27%，新兴产业增加值增长30.9%，均居全市第一。开展外贸保稳提质行动，“一码找订单”入选“2022中国改革典型案例”，出口占全国份额由万分之27.1提高到万分之31.0，跨境电商进出口份额全市第一、占比超4成，引进超亿美元外资项目3个，实到外资2.9亿美元，成功创建全省首批rcep高水平开放合作示范区、省级进口贸易促进创新示范区。实施“越”系列消费促进活动，鲸银城、国金大悦城、华联银泰城、迎恩天地等新商圈顺利开业，871loop、浙东运河文化园等文旅项目加快推进，中国国际黄酒产业博览会永久落户黄酒小镇，成功创建省级全域旅游示范区、省级数字生活新服务样板区，获评全省文旅融合特别奖。全面完成“非粮化”整治和粮食生产、生猪保供等任务，全面消除年经营性收入50万元以下经济薄弱村。