——2023年1月8日在单县第十八届人民代表大会
第二次会议上的政府工作报告
县长 魏传永
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是单县发展逆境中求进、转型中提升的重要一年。县政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县广大干部群众，坚持以高效统筹疫情防控和经济社会发展为总抓手，紧紧围绕“重点突破、争创一流”工作主基调，风雨无阻向前行，圆满完成了县十八届人大一次会议确定的各项任务目标，经济社会发展呈现出全面起势、多点突破的良好局面。
一年来，我们创新经济运行模式，着力破解经济运行不规范不协调问题，实现了多年来想实现而没有实现的发展目标。科学把控新形势下经济社会发展内在规律逻辑，成立规范经济运行工作领导小组，五名分管副县长和相关部门各负其责，协调配合，一月一调度、一月一通报，研判形势，查找问题，主动应对，特别是强化“四上”企业培育，制定出台激励政策，着力破解升规瓶颈。预计全年，固定资产投资、农村居民人均可支配收入、社会消费品零售总额、新增“四上”企业、商品房销售面积等5项指标增速居全市第1位，地区生产总值、规上工业增加值、居民人均可支配收入、规上服务业营业收入、贷款余额、建筑业总产值等6项指标增速居全市第2位，4项指标增速居全市第3位;实现地区生产总值436亿元、增长7%，经济总量连续两年实现赶超进位，一般公共预算收入25.5亿元、增长12.9%，全县上下唯旗是夺、勇争一流的干事创业精气神空前高涨。
一年来，我们创新资本运作模式，着力破解财政资金收支难题，解决了许多长期想解决而没有解决的大事要事。强化现代资本运作理念，创新融资模式，综合运用供应链金融、商业保理、融资租赁、中长期票据等现代手段，先后融资20余亿元、达到全县一般公共预算支出的三分之一。设立1亿元清研先进制造业投资基金、6100万元湖西科创投资产业引导基金、10亿元北京京华泰富股权投资引导母基金，全力支持重点产业发展。主动解决水环境治理历史欠账，两年来建设雨污管网170公里、清淤185公里，数量全市第1。完成第一污水处理厂提标改造，在全省率先完成“两清零、一提标”并承办全市现场会。坚持把安置房建设作为“一号”民生工程牢牢抓在手上，交付棚改安置住房7085套、123.8万平方米，完成美丽宜居乡村安置房3750套、43万平方米，3.7万群众喜迁新居，均为历年最多。
一年来，我们创新低效用地盘活模式，着力破解土地要素保障难题，开创了土地要素向优质项目加速集聚的良好局面。把闲置低效用地清理整治作为推进土地集约高效利用、倒逼企业转型升级、激发高质量发展新动能的重要抓手，以担当作为的历史勇气和魄力全面启动，逐项目成立专项小组，坚持依法依规，敢于动真碰硬，突出精准施策，抓好分类处置，探索形成了破产清算、司法拍卖、“腾笼换鸟”等多种成功模式，盘活土地2680亩，保障批复各类项目用地3468亩、增长194%，均居全市第1位，经验做法被山东新闻联播深度报道。
一年来，我们创新政务服务模式，着力破解服务企业群众“最后一公里”难题，打造了发展要素叠加汇聚的营商环境新高地。创新实施社会各界人士常态化列席县政府常务会、规划评审会制度，广泛征求人大代表、政协委员、市民代表等社会各界人士对政府重大决策及落实情况的意见建议。创新实施“县长企业家服务接待日”制度，每周抽出一天时间集中会见县内外企业，面对面沟通交流、解决难题、推动发展。目前，常驻单县的江浙闽等地客商120余名，34名在单投资兴业10年以上客商获得荣誉市民称号，这些创新做法先后在人民日报、省电视台报道推广。
一年来，我们创新国企运营模式，着力破解深度融入全县发展大局不足难题，助力重点产业突破和重大民生改善。积极引导各国有企业以更高的政治站位服务融入全县发展大局、体现国企担当。城投公司先后投资17.3亿元，积极参与棚改安置房和园区建设;综合开发公司先后投资5.2亿元，全力参与羊肉汤产业化发展和园区建设，被评为省级农业产业化龙头企业;单州市政公司先后投资7.8亿元，承建城区雨污管网分流改造、老旧小区改造、集中隔离点建设等重大工程;第一水利公司先后投资3.1亿元，高标准完成胜利河、太行堤河上游段、惠河下游段治理等重大水利工程。全年四个国有企业实现营业收入23.1亿元、同比增长78.6%，完成税收8285万元。单县建筑安装工程公司、单县地原投资有限公司、单县湖西路桥建筑有限公司等其他国有企业，也圆满完成承担的各项工作任务。新设立11家镇村国有(集体)企业，谢集镇郝庙村入股成立的国有公司规划建设了3万平方米木材加工园区，木杠产值达到2亿元、占全国市场份额70%;李新庄镇国有公司经营的干豆角产业占国内市场的75%以上，镇村国有(集体)企业正在成为引领乡村产业振兴的重要引擎。
一年来，我们创新传统产业发展模式，着力破解产业化、标准化、市场化、品牌化程度低难题，推动了羊肉汤产业加速向百亿级裂变。坚持守正创新、久久为功，立足特色优势，把羊肉汤产业作为县长工程和乡村振兴、富民强县的重要抓手，大力实施“1461”工程。明确“1”个目标：坚持产业化、标准化、市场化、品牌化，把羊肉汤打造成既富民又壮财政的特色支柱产业;苦练内功“4”年多：先后投入10多亿元，成立国有平台公司、打造青山羊保种育种基地、建成羊肉汤文化产业园和中央厨房等，制定出台养羊专项补贴、贴息贷款、养羊保险等一系列扶持政策，基础工作日益夯实;实施“6”位一体：打造集保种育种、智慧养殖、精深加工、冷链物流、餐饮连锁、文化旅游于一体的全产业链条，“单养千秋”单县羊肉汤品牌体系店达到56家，全产业链产值达到50多亿元;绘就“1”张蓝图：未来3-5年，全力打造对标兰州拉面、沙县小吃的百亿级乡村产业振兴典范、共同富裕的示范。