(一)坚定不移抓产业、促转型，增强实体经济硬核力
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快形成高质量发展的现代化产业体系。
竞逐新兴产业赛道。抢抓产业发展新风口，努力实现新赛道弯道超车。大力发展新能源产业，启动投资超百亿元的洞头1号、2号风电场、大门西滩涂光伏三大风光资源开发，开工建设风电零碳产业园和海工装备基地矿地利用项目，加快lng冷能利用项目落地、高端储能装备制造项目建成投产，努力成为温州打造全国新能源产能中心和应用示范城市的重要支撑。大力发展新材料产业，锁定格林美、青山、伟明等头部企业落户，开工建设新能源电池材料产业园，大小门片区争取纳入省世界一流化工新材料基地规划。大力发展海洋生物医药产业，谋划海洋生物医药产业园，对接招引医药链主型科研机构、产业项目，助推诚意超级鱼油项目达产见效。
提升制造业效益。深化数字赋能，抓好传统制造业转型升级。实施数字经济创新提质“一号发展工程”，鼓励引导企业开展智能化改造，提升企业数字化水平，力争数字经济核心产业增加值增长10%以上。积极推动制造业企业触网转型，打造区电商公共服务中心，逐步完善全区电子商务产业体系，全年实现网络零售额7亿元以上。持续深化新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，引导小微企业成链发展，整治低效企业用地200亩，实施“工业上楼”行动，盘活闲置厂房2万平方米，建成南塘蓝领公寓，实现园区提质升级。深入实施“小升规”“专精特新”培育计划，推进质量、标准、品牌和信用建设，净增规上企业6家，大力支持本土高成长型企业增资扩产，鼓励企业上市，工业产值努力突破百亿大关。
加快全域旅游发展。锚定国际生态旅游岛定位，对标国家5a级旅游景区、国家全域旅游示范区和国家级旅游度假区创建标准，进一步丰富旅游产品，做优游客体验。建成投用青山岛旅游度假区一期，开工建设马岙潭、大沙岙、燕子山“管海者”中心和“玩海者”基地等一批文旅项目，启动国家海上国民休闲运动中心建设，大力支持游轮游艇、帆船帆板等新业态发展。积极发展海上游、空中游、跳岛游，打造星辰大海露营地。以中屿景区提升为抓手，打造滨海浪漫旅拍目的地。以建设离岛慢生活度假区为目标，推进鹿西综合交通码头配套工程建设、鹿西渔港至白龙屿道路沿线环境提升，打造候鸟迁徙观测地。招引知名文旅集团，推进民宿产业迭代升级，培育海岛特色“宿集”品牌。霓屿创成省3a级景区镇，东岙创成省金3a级景区村。借亚运之风，办好全国海钓邀请赛、铁人三项赛等活动，打造“海上运动赛事之城”。抢抓消费复苏机遇，加大旅游市场营销力度，做强韭菜岙等文旅商圈，办好一月一主题促消费系列活动，最大限度集聚旅游人气。
(二)坚定不移抓项目、扩投资，筑牢高质量发展压舱石
坚持以项目看发展论英雄，开展“十四五”规划中期评估，进一步扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益，全年完成固定资产投资75亿元以上。
高站位谋划项目。聚焦交通、能源、水利、科技、文旅、城市建设、农业农村等九大领域，滚动谋划推进今后五年一批夯基础、补短板的重大项目，争取10个以上项目纳入省市扩大有效投资计划盘子。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，引导国企加大投资，充分挖掘全社会投资潜力。紧盯50个在库预备项目，加快项目前期，做深项目论证，落实业主组建、资金筹措、审批要件等关键环节，让更多预备项目成为开工项目。
大力度推进项目。以“开局就是决战、起步就要冲刺”的奋斗姿态，抓好130个年度重点建设项目，确保74个新建项目一季度开工率不低于20%，上半年不低于60%，10月底前全部开工，竣工启用浙能和华港lng项目。升格项目攻坚机制，围绕重大交通建设、两新项目落地、环境整治提升等关键工作，实行区领导挂帅、实体化专班推进，常态化开展晾晒比拼、跟踪督考，形成“一切围绕项目转、一切聚焦项目干”的强大合力。更精准招引项目。深入实施“招大引强”三年攻坚行动，完善招商引资联席会议制度，实行项目动态管理、闭环评估。高规格举办海上花园招商引智大会，建立驻点招商、中介招商、基金招商、洞商回归的靶向性清单，大力招引“高大上、链群配”项目。提速招商成果转化，全年招引落地亿元以上项目8个，其中单体制造业项目2个，开工百亿级项目2个，实现到位内资30亿元以上，实际使用外资2000万美元以上。
全方位保障项目。积极研究、争取、用好中央五大政策和省“8 4 1”政策体系，及时破解项目落地的堵点卡点。加强项目用地保障，努力处置“五未”土地和历史围填海遗留问题，工业用地(用海)供应500亩以上。加大向上争资力度，盘活存量资产，充分用好政策性开发性金融工具，争取专项债资金6亿元以上。完善项目全生命周期管理，推动审批“串联变并联”、项目“拿地即开工”。更大力度推进政策处理攻坚行动，保障项目无障碍施工。
(三)坚定不移抓改革、谋创新，打造动能转换强引擎
坚持以牵一发动全身重大改革引领撬动系统性变革，以高水平创新开放助推高质量发展。
持续优化营商环境。实施营商环境优化提升“一号改革工程”，在坚持“两个毫不动摇”中促进“两个健康”。用好政企直通车、帮企云2.0等线上线下服务平台，推动一系列降本减负政策直达快享，助力企业轻装上阵。加强和改善财政金融服务，支持企业技改攻关，确保普惠小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速。深化“减证便民”行动，推动全领域政务服务一网通办、掌上通办。做好第五次全国经济普查工作。推行“综合查一次”联合执法机制，优化企业发展环境，大力帮助企业“促招引、拓市场、抢订单”。畅通企业发展难题反映渠道，设立“企业家接待日”，每月召开政企恳谈会，建立企业问题“一表通管”闭环解决机制，合力打造最优营商环境，让企业家在洞头创业有信心、投资能放心、发展更安心。