——2023年1月4日在菏泽市定陶区第十九届人民代表大会第二次会议上
定陶区区长 韩耀辉
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，高效统筹疫情防控和经济社会发展，克难攻坚，勇毅前行，全力推进现代化富美大市新区建设，高质量发展取得新成效。
(一)经济实现稳定增长。面对新冠疫情多轮冲击，我们始终保持定力，创新举措，精准施策，全力稳增长。预计地区生产总值可比增长6%左右;完成一般公共预算收入16.6亿元，增长10.7%;规模以上工业增加值增长7.5%左右;固定资产投资增长40%以上;社会消费品零售总额增长3%左右;进出口总额增长20%左右;实际利用外资8189万美元，引进总量居全市第二位;城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%左右。主要经济指标增速继续位居全市前列。
(二)大事要事推进有力。深入落实黄河国家战略，统筹城市风貌、城市设计、绿地水系、产业发展等，初步完成黄河流域生态保护和高质量发展专项规划，让城市发展更注重顶层设计、更有科学依据、更加凸显特色。经积极争取，市委、市政府决定继续赋予定陶撤县设区后县级管理权限，体现了对定陶工作的充分信任和极大关心，为我们集中资源办好定陶的大事要事，赋予了难得机遇，提供了充足空间，创造了良好环境。润鑫化工产业园建设省级生态工业园区被成功批复，为全市唯一、全省9家园区之一，将极大提升园区可持续发展能力和竞争优势。投入9000万元，完成土地征用878亩，保障了雄商高铁定陶段顺利开工建设。万福河航道定陶港区全面启动，已完成工程可行性研究，正在进行初步设计，通航后定陶将形成四通八达、高效便捷的“水陆空”立体化交通大格局，交通优势更加凸显。争取国家政策性金融工具资金1.1亿元，地方政府专项债券资金14.26亿元，对扩投资、稳增长发挥了“四两拨千斤”的关键作用。30个省、市重点项目全部开工，完成投资137.43亿元，超年度计划的61.7%，项目数量和年度投资额均居全市前列。举全区之力，克服重重困难，多方筹集资金，综合施策，建成棚改安置区221.6万平方米，交付12777套，近4万拆迁居民实现了回迁安居，大规模的棚改安置工作全面完成。统筹资源，全速推进，所有美丽宜居乡村安置区基本建成。这些事关全局的大事要事，为长远发展奠定更为坚实的基础。
(三)重点产业提质增效。项目质量显著提升。签约过亿元项目35个，落地项目28个，上海药坦诺堉创新药、星顺生益科技、乾运生物等知名企业投资合作的项目落地建设，嘉成医药、多美康胶原蛋白、融泽新材料等一批项目建成投产，一批项目引进了行业顶级人才领衔的研发团队，多项核心技术或产品填补了行业空白、破解了“卡脖子”难题。在经济社会发展现场观摩评比中综合成绩位居全市第一名。产业链条加快塑成。按照绘制的产业图谱、设计的产业链条，开展沿链、卡链招商，初步形成甾体类药物、抗生素药物、电子屏蔽材料、高端纤维新材料等4条相对完整的产业链，产业链之间相互关联、衔接、协同，力争形成“串点成线、聚线成网”的产业链式发展格局。核心主导产业生物医药产业快速膨胀，预计产值增长32%，税收增长159.7%。新材料产业加快集聚、蓬勃发展。企业创新活力不断迸发。新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业9家、省级瞪羚企业2家、国家级高新技术企业10家，预计高新技术产业产值增长19%。新认定创新平台31个，其中省级创新平台认定个数占全市的四分之一。山东二叶无菌粉针剂车间被认定为省级数字化车间，为全市两个省级数字化车间之一。入选泰山产业领军人才2人、齐鲁和谐使者1人，均实现了“零”的突破。
(四)城乡统筹协调发展。城市面貌更加靓丽。系统推进全国文明城市等各项创建工作，更换维修道路护栏15.6公里，修复破损路面、人行道3万平方米，改造老旧小区10个。集中开展“三小车辆”专项治理，规划城市公交线路8条，投放新能源公交车76辆，建设智慧停车场35个，开发智慧停车泊位2800个，交通文明蔚然成风。基础设施更加完善。新建城区道路8条，新铺设雨污管网22.5公里，改建维修雨污管网56处，黑臭水体、雨污合流管网改造“两清零”目标在全市率先提前完成。新建改建农村公路154公里，铺设农村供水管网136公里，完成1.5万户供水提升工作，改建桥涵闸39座，铺设燃气管网58.5公里。乡村振兴加快推进。实施土地整治项目3个，新增耕地844亩。新建高标准农田12.1万亩，建设进度综合排名全市第一。粮食生产实现“三增”，总产达到64.41万吨。新认定省级乡土特色名品村15个、特色农产品优势区1个，马集镇新好农牧养殖基地入选国家级生猪产能调控基地。新建和优化升级创业车间106个，基本实现行政村全覆盖，经验做法被省第十二次党代会报告吸纳采用。常态化推进农村人居环境整治提升，累计打造示范村110个、省级美丽乡村示范村22个，人居环境综合考核排名位居全市前列。乡村振兴政策集成改革、农村改革试验区经验做法入选全省农业农村领域重点改革典型案例。商贸流通、农资网络建设工作成效显著，在全国供销改革会议上作典型发言。
(五)一排底线更加牢固。疫情防控科学精准有效。面对多轮疫情，全区上下团结一心、不畏艰险，各条战线冲锋在前、坚守奋战，大家同舟共济、守望相助，打赢多场疫情防控遭遇战、阻击战，确保了群众生活秩序不乱、企业生产经营不断、经济运行平稳有序，最大程度保护了群众身体健康，增强了企业投资发展信心。在大战大考中，充分展现出定陶干部职工在关键时刻站得出来、冲得上去的担当精神，敢打硬仗、能打胜仗的优良作风。生态环境质量持续改善。高度重视黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视反馈问题整改，主动认领21项整改任务，细化措施，压实责任，全力整改。实施133个行政村生活污水治理工程，疏挖整治河道38.9公里，主要河流省控断面水质达到三类标准。实施清洁取暖改造7421户，空气质量优良率提高3.7个百分点，优良天数同比增加8天。稻香村食品被认定为省级绿色工厂。安全生产形势总体稳定。扎实开展安全生产风险隐患排查整治和专项督导检查活动，聘请专家对粉尘涉爆、有限空间重点企业开展隐患“清零”行动，守稳了安全生产基本盘。社会治理成效明显。突出矛盾纠纷源头治理，重大活动期间实现国家信访局走访零登记。深入开展治安打击整治“百日行动”、“全民反诈”专项行动，八类严重暴力犯罪案件侦破率保持100%，电诈案件发案数量下降53.97%。圆满完成北京冬奥会和党的二十大安保维稳任务。