(四)精益求精优品质
坚定追求卓越的发展取向,把握超大城市中心城区发展规律,着眼全领域、全周期,探索创新治理方式,全面提升治理能力。
推动城区治理升级。聚焦社会化、科学化、精细化、智能化,整合强化治理效能。加强数字治理,推进体制机制创新,赋能“一网统管”“一网通办”融合发展。夯实数字底座,迭代升级城市运行数字体征平台,做实做强综合网格,提升实战能力。打造环境治理标杆,全要素、一体化推进“一街一路”示范区域建设。聚焦山东北路沿线、环龙门村区域、老太平弄及西凌家宅路等“生活圈 ”区域以及人民广场、“一江一河”、衡复风貌区等“公园 ”区域,完善社区基础设施,提升空间利用效能,优化生活服务体系,推动社区生活圈蓝图和行动计划转化为“实景图”。
推进城区形象提升。坚持走生态优先、绿色发展之路,协同推进降碳、减污、扩绿。积极稳妥推进碳达峰碳中和,推动重点区域开展试点示范,创建近零碳排放实践区、低碳社区,实施国家住建部公共建筑能效提升三期工程。探索“无废城市”建设,因地制宜推进回收服务进小区,巩固提升垃圾分类成效。持续优化生态环境执法监管,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。围绕南昌路、复兴公园片区,持续推进优秀历史建筑保护性修缮,打造黄浦“衡复 ”优秀案例。优化绿色空间布局、丰富绿化建设形式,新增各类绿化4.5万平方米,新建口袋公园2座,完成外萃丰弄绿地、董家渡景观花桥项目,全力推动单位附属绿地开放,提高绿化覆盖率、就近服务率和复合利用率,全面展现世界级城市会客厅的亮丽形象。
推进基层治理现代化。坚持大抓基层工作导向,落实“1 n”政策体系,梳理形成街道承担区级部门事务清单,优化下沉准入机制;一体化打造基层队伍,深化推进“黄浦计划”“班长工程”。坚持问题导向,进一步理顺基层治理体制机制,深化“零距离家园理事会”运作和“三会”制度、“住户守则”推广应用,不断增强基层民主协商实效。坚持需求导向,有序推进示范型“零距离家园”实体阵地建设,切实提升居民群众感受度。坚持项目导向,广泛调动社会各方参与“一街一路”项目建设和社区生活圈打造。提升基层法治水平,深化基层依法治理共同体建设,推动基层法治建设委员会实体化运作,积极开展“全国民主法治示范社区”创建工作。
(五)如履薄冰保安全
统筹发展和安全,坚持系统观念和底线思维,以“时时放心不下”的责任感,全力维护城区安全、社会安定、人民安康。
着力增强城区韧性。从传统的灾害管理向风险管理转变,提升城区安全性,增强抗风险能力。加强跨行业、跨领域的统筹谋划,与城市更新、城市体检、智慧城区建设等紧密结合,提升韧性城市建设的整体性、协同性。构建平战结合的应急管理体制机制,以大数据、人工智能、神经元感知等科技手段赋能安全治理,提高风险早期识别能力。持续强化应急能力、专业队伍和资源储备。运用综合性、系统性手段,提高全社会风险意识和应对能力,提高城区应对各种安全风险的抵御力、适应力、恢复力。
全力保障城区安全。准确把握疫情防控新形势新任务,全面贯彻落实党中央确定的疫情防控方针政策措施,强化公共卫生服务体系建设,进一步提升工作科学性和精准度,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。统筹做好各领域安全监管,聚焦危化品、燃气、交通、人员密集场所等重点行业、重点领域、重点区域,深入开展风险隐患排查,探索安全生产、消防、民防等领域的末梢精准治理。牢牢守住不发生系统性风险的底线。
坚决维护大局稳定。加强社会风险管理,落实新形势下重大决策社会稳定风险评估机制和群体性事件应急处置机制。持续推动矛盾化解攻坚,密切关注社情民意,加大人民建议征集力度;发扬新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷多元化解机制,认真解决信访积案和群众合理合法诉求。高质量做好市域社会治理现代化试点迎检工作,及时发现、依法打击各类侵害群众权益的违法犯罪活动,营造安全稳定的社会环境。
(六)驰而不息提效能
深入学习贯彻党的二十大精神,做到“学思用贯通、知信行合一”,切实把学习成果转化为做好区政府各项工作的强大动力。
深化法治政府建设。坚持运用法治思维和法治方式解决问题,着力提升依法决策质量和政务公开效能,重大行政决策实行公众参与、专家论证、风险评估、全流程公开。推进区、街两级行政执法协调监督全覆盖,探索人大代表、政协委员、行业代表共同参与行政执法监督。大力推广法治文化,持续推动“八五”普法,创新开展提升公民法治素养试点工作。更加自觉主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督。
强化效率政府建设。积极对接世界银行新的营商环境评价体系,不断优化行政审批标准、环节和流程,把事前审批和事中事后监管贯通起来,通过厘清和加强事中事后监管,推进行政审批制度改革的持续深化。坚持政府“过紧日子”,综合统筹、加强协调,提高财政资金利用效率;盘活资产、优化配置,激发资产潜在价值;加强绩效管理,形成事前评估、事中跟踪、事后评价的闭环管理机制。稳步开展民生和资源环境专项审计。
打造服务型政府。全面提升政府执行力,抓好工作落实,强化跟踪督办。高效完成行政服务中心搬迁工作,提升服务企业和群众的智能化、便利化水平。进一步增强群众观念和群众感情,持续提升“12345”市民服务热线办理质量,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,及时把矛盾纠纷化解在基层。持之以恒正风肃纪,坚决贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则,营造风清气正的政务环境。