——在烟台市牟平区第十九届人民代表大会第二次会议上
烟台市牟平区区长 李 剑
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，是本届政府的开局之年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大精神，在区委的坚强领导下，锚定“一二三四五”总体思路，聚焦“重返烟台第一方阵”奋斗目标，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，各项工作开创了新局面。围绕疫情要防住，坚持人民至上、生命至上，认真贯彻落实中央、省、市安排部署，实施“五大能力”倍增计划，迅速有效处置突发疫情，尽最大努力确保不停产、不停工、不停运，因时因势优化疫情防控措施，全力抓好药品保供和医疗救治能力建设，有序推进由防控感染向医疗救治转变。围绕经济要稳住，大力推行产业链链长制，实施企业培增计划，160名服务企业专员搭起政企“连心桥”，广大企业克服困难稳岗位、保生产、拓市场，预计全年地区生产总值增长6%，一般公共预算收入同口径增长7.6%，税收收入同口径增长11.9%，规上工业增加值增长14%，固定资产投资增长11%，分别高于全市平均1、0.3、11.1、4和2个百分点。围绕发展要安全，深入开展安全生产大检查和专项整治三年行动，落实国家十五条硬措施、全省“八抓20项”创新举措及全市百项措施，全面排查整治风险隐患，安全生产形势持续稳定。统筹做好金融风险防控、食品药品监管、森林防火、社会治理、信访稳定、扫黑除恶、禁毒等工作，平安牟平建设取得新成效。
一年来，主要做了以下工作：
(一)牢牢扭住项目建设不放松，投资总额创历史新高。年度建设计划超额完成。全年固定资产投资持续保持两位数以上增长态势，累计完成187亿元，超额完成目标任务。总投资286.6亿元的18个省、市重点项目，年度计划投资74.4亿元，已完成投资87.8亿元，投资完成率118%;总投资578亿元的76个区级重点项目，年度计划投资112.4亿元，已完成投资125亿元，投资完成率111%。其中，产业项目41个，总投资438.8亿元，年度计划投资84.2亿元，完成投资95.6亿元;城建项目35个，总投资139.2亿元，年度计划投资28.2亿元，完成投资29.4亿元。一批事关长远的重大项目开工建设。总投资43亿元的蓝色药谷•生命岛项目，半年时间52栋单体全部封顶，获评全市重点项目百日攻坚擂台赛羚羊奖;总投资300亿元的蓝色药谷•超级工厂项目，已建成、在建、在谈优质项目12个;总投资42.7亿元的恒邦复杂金精矿多元素综合回收项目，成功取得省级节能审查意见并启动建设;总投资12.3亿元的辽上金矿扩界、扩能采选项目，是我市“十四五”期间首次获批的3个金矿类项目之一;总投资46亿元的三峡海上风电项目海上、陆上齐开工，并网投产后年可节约标准煤约33万吨、减少二氧化碳排放90万吨。要素保障机制进一步完善。滚动实施重点项目百日攻坚行动，在全市率先实现“拿地即开工”，率先创新集体土地入市模式，率先对项目建设用地开展区域评估，20个项目完成“四证齐发”。对重点项目实行全生命周期服务机制，全力协调解决重点、难点、堵点问题100多个，确保项目顺利推进。坚持要素跟着项目走，全年报批新增建设用地1448亩，获得市级新增建设用地指标奖励50亩;争取专项债券15.2亿元、增长195%，创历史新高。
(二)推动传统产业持续升级，新兴产业起步成势。主导产业活力迸发。医药健康产业为全市16条重点产业链“率先打样、形成示范”，石药百克产值突破30亿元、纳税突破2亿元，两个国家一类新药正在分别办理注册生产批文和二期临床;丰金生物医药长效epo正在进行3期临床试验，化药仿制药已完成设备验证;蓝色药谷•生命岛布局医用同位素、干细胞与再生医学两大生物医药特色产业，签约入驻项目25个，储备项目40多个，厂房意向出租率达到70%以上;超级工厂布局创新药、医疗器械、医美三大生物医药特色产业，丰金医美项目主体工程封顶，海天智能、长友养老辅具等项目已签约入驻。黄金及贵重金属深加工产业阔步迈向千亿级，恒邦股份预计实现主营业务收入500亿元、纳税5.8亿元，入选全省新材料产业集群领军企业，荣登省级综合百强企业、工业百强企业双榜单。中嘉矿业即将在香港上市。食品加工产业产值突破百亿大关，枫林食品入选省级知名农产品企业产品品牌，吉斯波尔斩获国际葡萄酒(中国)大赛金奖。高端装备制造产业3家企业列入省制造业数字化转型重点项目库，新增工业互联网高质量发展企业4家。绿色建造产业项目在全市率先破题，深圳嘉达“改性树脂”生产基地进入试运行阶段。文化旅游产业逆势发力，成立山海文化旅游集团，举办特色活动32场次，全年接待游客690万人次、增长33%，养马岛获评省级旅游民宿集聚区，烟威旅游集散中心、海水浴场升级改造、科学家村等项目建成投用，用“科技 灯光”打造的沉浸式夜游空间亮相“十一”黄金周，成为新的网红打卡地;龙泉镇获评全国“一村一品”示范镇、省级养生特色小镇，昆龙温泉升级国家4a级景区。“双招双引”成果丰硕。深入开展“招商引资突破年”活动，引进三类500强项目16个、过10亿元项目24个。特别是在中央优化调整防控政策伊始，我区就组团北上南下招商，在北京中心商务区挂牌设立“养马岛(北京)国际会客厅”，打造对外展示新窗口和招引项目、资本、人才的蓄水池、中转站。举办“海聚山东•才汇牟平”等人才招引活动17场，筹集人才公寓361套，引进高层次人才5人，申报市级以上重点人才工程49人。积极组织外贸企业参加各类展会60多次，全年新备案对外贸易经营企业55家、新增有外贸出口实绩企业7家，外贸进出口预计增长18.1%。惠企政策落地见效。全面落实各级助企纾困政策措施，为市场主体办理缓税、减税降费11.6亿元。扎实开展服务企业专员制度，直达企业发放《涉企政策指南》，开展实地走访2000多次，解决企业诉求400多件。18家企业入选市骨干企业倍增计划，8名企业家获评市优秀企业家。