——2023年1月5日在淄川区第十九届人民代表大会第二次会议上
区长 冯炳涛
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是极具考验、极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和新冠疫情冲击，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，锚定“奋力争当全市高质量发展重要增长极”目标定位，认真落实市委市政府和区委工作部署，矢志担当实干、砥砺拼搏奋进，现代化强区建设迈出坚实步伐，实现本届政府工作良好开局。
经济发展加速蝶变。“431”现代产业体系加速构建，发展质效不断提升，在全国资源枯竭城市转型绩效考核中第5次获得“优秀”等次。实施区级重点项目141个、总投资712亿元，数量和投资均创历史新高;凯盛新材聚醚酮酮、鲁中大数据中心等37个项目竣工投产，博维化学聚乳酸等42个战新产业项目扎实推进，“四新”产业增加值占比达到38.1%，提高2.4个百分点。新增国家级专精特新、“小巨人”企业5家，省级专精特新企业24家、“瞪羚”企业8家，总数全市第三;吉利新能源汽车、鲁泰纺织分别成为全市新能源汽车产业链、全省纺织服装产业链链主企业，成功举办全省纺织服装产业链融链固链对接交流现场会。汉青陶瓷等5项产品入选“山东手造·优选100”，川鹰食品入选山东省工业旅游示范基地，鲁丰织染等3家企业产品入选“好品山东”，金城医药等5家企业入选“山东省高端品牌培育企业”。出台9大政策赋能开发区跨越发展，成功借助青岛峰会向全球推介，争创国家级开发区获得省市政府支持。
发展活力竞相迸发。“直播送岗”、农村集体产权制度改革、义务教育“双减”等58项改革经验在国家和省级层面推介推广。营商环境持续优化，新增市场主体9991户，总量位居全市第三。成功举办第十五届百名专家淄川行暨绿色低碳高质量发展淄川论坛，出席院士、专家、高校院所数量层次均创历史新高。新增省级以上创新平台14家，凯盛新材等3家企业获评国家知识产权示范和优势企业，高新技术企业达到136家，高新技术产值占比达到54.5%，高于全市4.7个百分点。9人入选省级以上重点人才工程，国家级人才工程入选数量位列全市首位。新引进过亿元项目50个、省外到位资金60.3亿元，分别增长28.2%、24.6%，实际利用外资5750万美元。高规格组织政银企合作推进会，各类支持金额达到529亿元。佳能科技、齐鲁云商、广通新材3家企业进入上市辅导。
城乡品质不断提升。济潍高速、临临高速进度全线最快，完成总工程量的70%，两条连接线同步快速推进，经十路东延改造工程完成招投标，张博铁路电气化改造全面开工，太河大桥重建抢修工程通车，新改建“四好”农村路41公里。开工全域公园城市项目40个，朱家沿河体育公园、“天空之橙”城市书房等17个项目竣工开放。高标准实施张相湖片区棚户区改造，完成18个老旧小区改造、惠及群众3395户。实施淄城路等6条道路雨污分流工程，新建改造管网40公里。完成卫片执法补充图斑整治1143个、7118亩，整改不合理流出耕地3162亩，争创为全国主要农作物生产全程机械化示范区、省级现代农业产业园。推行“三变三联两个共同体”改革试点17个，村集体增收346.5万元，惠及群众3.2万人，经验做法入选全国农村改革试验区重点任务。新改扩建5个乡镇商贸服务综合体，被省商务厅确定为第一批全省“乡镇商贸中心建设引领县”。
环境质量持续改善。深化“全员环保”工作机制，扎实推进新一轮“四减四增”行动，持续加严污染防治，完成重点治理项目127个，改造8台高效煤粉炉，压减煤炭总量6.5万吨。so2、no2、pm2.5、pm10分别同比改善6.3%、3%、12.5%、18.2%，全年空气质量良好以上天数达到240天，同比增加20天。完成39个农村生活污水和2处黑臭水体治理，水环境质量指数排名全省第十四、全市第二。新增改建绿道10公里、绿地40公顷，完成荒山绿化提升改造8400亩。镶月湖被水利部表彰为“国家水土保持科技示范园”。
共同富裕扎实推进。开展建设高品质民生促进共同富裕三年行动，完成重点项目38个。建成全市首家公益性零工市场，新增城镇就业4779人，落实城乡公益性岗位3330个。创新名校集团化办学模式，首批组建教育集团7家，新投用曜华小学和杜坡山、双沟中心幼儿园，被教育部评为首批“全国义务教育优质均衡先行创建区”。区医院、中医院与山大二院、齐鲁医院、南京鼓楼医院等国内知名医院共建“学科联盟”，打造国家级、省级名医工作室17个，新建9处中心村卫生室，成功创建省级健康促进区。首批13个民生服务综合体投用，建成长者食堂71处，惠及群众10755人。在全省率先实施退役军人“一网通办”。圆满完成护航“二十大”安保维稳任务。扎实推进自建房、燃气、道路交通等专项整治，安全生产形势总体稳定。国防动员、双拥共建、消防救援、民族宗教、机关事务、档案史志、关心下一代、妇女儿童、青少年、残疾人、住房公积金等各项事业都取得了新成绩。
各位代表，行之力则知愈进，知之深则行愈达!一年来，我们坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，恪守为民之心、保持攻坚之势、彰显奋进之为，干得努力、拼得顽强、赢得精彩，攻克了一批制约发展的瓶颈难题，补齐了一批被动落后的工作短板，实施了一批事关长远的紧事要事，老工业区转型发展呈现出关键性、趋势性、转折性变化。
这一年，我们众志成城、同心抗疫，干群关系空前团结。面对最严峻、最复杂、最艰难的疫情考验，2万多名医务工作者、公安干警、社区工作者、志愿者和党员干部向险而行、硬核鏖战，70万淄川人民守望相助、同舟共济，留下了一串串奋战的足迹，定格了一幅幅感人的画面，打赢了一场场阻击战，用实际行动诠释了使命与担当，历史会永远铭记为这座城市坚守和付出的所有人。