政府工作报告
——2024年1月7日在金湖县第十五届人民代表大会第三次会议上
金湖县人民政府
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委坚强领导下，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话重要指示精神，扎实苦干，承压前行，较好完成县十五届人大二次会议确定的各项目标任务。预计实现地区生产总值444.43亿元，一般公共预算收入30.01亿元，规上固定资产投资212.04亿元，社会消费品零售总额140.08亿元，同比分别增长8%、10%、22%、7.4%;外贸进出口总额同比增幅达25%以上;城乡居民人均可支配收入分别达49397元、27878元，同比分别增长6%、8.1%。优化营商环境、“放管服”改革、重大决策部署督查落实等6项工作获省政府督查激励。入选省民营经济高质量发展示范县培育名单、省创新型示范县建设名单。连续四年荣列“绿色发展”“投资潜力”“科技创新”三个全国百强县。
一年来，我们全力保增长、稳大盘，经济运行企稳向好
项目攻坚持续突破。成立县投资促进中心，组建北京、南京、深圳、昆山4个驻点招商办事处，试行大数据委托招商模式，举办专题招商活动19场。新招引亿元以上项目123个，其中10亿元以上13个。通过市开工认定亿元以上项目79个，其中10亿元以上5个。通过市竣工验收亿元以上项目56个，其中10亿元以上3个。获三季度市重特大项目攻坚优秀县区。60个省市重大项目完成投资198亿元，超年度投资计划11.5个百分点。
工业经济克难奋进。兑现制造业高质量发展、知识产权等奖补资金2.36亿元，新增开票销售超亿元企业5家、10亿元企业1家，规上工业产值、开票销售同比分别增长10%、15%。实施“千企技改”项目65个、智改数转项目57个，创成省五星“上云”企业2家，获评省智能工厂1家、智能车间4家。新增省服务型制造示范企业4家。阿路美格实现新三板挂牌。杰创科技荣获省长质量奖提名奖。省工业物联网装备(热工仪表)计量中心建成运行，获批全省首家省级仪器仪表产业园。
现代农业提质增效。新建和改造高标准农田4.73万亩。建成2万亩以上工厂化集中育秧中心1个、水稻新品种新技术试验示范基地780亩。优质食味稻基地增至44.96万亩，粮食总产达11.8亿斤。新建现代化粮食仓容2.89万吨。新发展高效设施农业623亩，建成吕良千亩稻虾标准化示范基地、芡实加工产业园。创成省级示范家庭农场6家。获评省“万企兴万村”行动典型县。塔集镇通过国家级农业产业强镇一期评估验收。创德兴旺芡实专业合作社创成全国供销系统农民专业合作社示范社，全市唯一。
第三产业加快回暖。成功举办“金情消费 乐享湖城”系列促消费活动，服务业增加值同比增长8%。白马湖国家湿地公园入选国际重要湿地名录，荷花荡景区创成省级职工(劳模)疗休养基地，平湖花海、向日葵营地建成运营，获评全国休闲农业重点县。西派集团创成省工业旅游区。新增省电子商务示范企业2家。入选省“两业融合”企业2家。开通“交邮融合”货运专线10条，村级快递运送成本下降30%，入选交通部农村物流服务品牌。
一年来，我们积极抓改革、促创新，发展动能持续增强
营商环境不断优化。出台推动经济运行率先整体好转40条措施，扎实开展第五次全国经济普查，减免各类涉企费用5.1亿元，实施留抵退税1.23亿元，新增“四上”企业140家、累计达761家。试行规划设计方案电子化审查。获批省政务服务“条块统合”试点地区。县项目代办服务中心获评全国青年文明号。县市场监管局黎城分局获评全国首批“五星市场监督管理所”，全市唯一。
创新驱动成效显著。招引科技项目48个、人才项目40个，引进高层次人才44名。净增国家高新技术企业19家，新培育国家专精特新“小巨人”企业4家、省级23家。金湖(南京)协同创新中心创成省科创飞地，获批省级企业研发中心14家。协诚科技通过省首台(套)重大装备认定。视科新材荣获国家知识产权优势企业，开发区创成省知识产权建设示范园区，成功获批国家知识产权强县建设试点县、全市唯一。
重点改革稳步推进。深入推进开发区去行政化改革，划转社会管理职能5项。实施全域公共空间治理，盘活集体土地8.5万亩，村集体经济增收3556万元。扎实开展综合行政执法改革，动态调整事项清单，厘清执法边界。深化银涂镇经济发达镇行政管理体制改革，优化“两办六局一中心”架构，年度考核苏北前三。完成国防动员体制改革。
资源要素保障有力。开展各类招聘活动105场，新建外埠劳务合作基地5个，解决企业用工5060人。设立智造金谷创投基金，组织银企对接活动14场，达成授信1100笔、75亿元，制造业贷款余额占比达14.09%。220kv戴楼变电站、110kv芙蕖变电站竣工投用，为299家企业免费增容28.8万千瓦时。保障各类用地4458亩，整治闲置低效用地2325亩，获批省自然资源节约集约利用模范县。
一年来，我们聚力补短板、守底线，风险隐患有效化解
安全生产形势稳定。修编县总体应急预案和39个专项预案，开展预案演练6场，成立蓝天救援队，建成县应急指挥中心。开展安全生产风险专项整治，完成9个重点行业领域14项重点攻坚任务，一般及以上道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降29.1%、15.3%。开展城镇燃气安全全链条全覆盖隐患排查整治，安装燃气报警装置2259台，智慧燃气监管平台建成投用。