——2024年2月21日在枞阳县第十七届人民代表大会第四次会议上
县人民政府县长 廖志远
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧扣“三个翻一番”奋斗目标，知重负重，攻坚克难，爬坡过坎，现代化美好枞阳建设迈出坚实步伐。
——我们始终聚焦发展“第一要务”，经济大盘稳中向好。构建经济运行监测调度六项机制，推动经济增长保持在合理区间，地区生产总值增长5.5%，一般公共预算收入增长15.1%，固定资产投资增长8.8%，社会消费品零售总额增长9.5%，规上工业增加值增长9.9%、居全市第一和全省前列。落细落实促进经济平稳健康运行一揽子政策举措，兑现各类奖补资金7736.39万元，新增减税降费及退税缓费6.02亿元，新增市场主体5190户，“四上”企业达452家。推进中小微企业融资增量扩面降价，提供“税融通”“政银担”和过桥资金14.35亿元;新增贷款65.52亿元，存贷比57.6%，均创历史新高。深入实施“两强一增”行动，获省政府真抓实干督查激励。组织开展“品质生活 乐购枞阳”促消费行动，社会消费品零售总额突破百亿元大关。
——我们始终扭紧项目“第一抓手”，发展后劲蓄势聚能。积极融入全省向海而兴对外开放新格局，配合推动江淮运河菜子湖线及枞阳小港航道通航运行，加快推进枞阳枢纽港、临江产业园等重大平台建设，枞阳迈入拥江发展新阶段。大力开展“重大项目突破年”活动、重点项目建设“百日攻坚”行动，创新“蜗牛项目”评选推进举措，154个省市重点项目完成投资156.3亿元、超年初计划15.6%，开、竣工率分别达176.9%、137.9%;54个参加省开工动员项目总投资410亿元，投资额居全市第一。全力以赴抓大项目、上好项目，全市首个百亿级产业项目——得壹锂离子动力电池一期正式投产，总投资超百亿元的鲁丽绿色纤维材料科技产业基地项目一期成功签约，与省港航集团和安徽建工集团签订战略合作协议、先期投资项目加快落地。
——我们始终强化民生“第一追求”，幸福枞阳成色更足。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.7%、7.1%。高标准实施10项暖民心行动、42项民生实事，财政民生支出44.8亿元、占比84.6%。获准创建省乡村振兴示范县，“五个一体化”特色做法入选中央党校乡村振兴典型案例，“五抓五促”工作法、问题整改“回头看”工作经验全省交流推介。成功创建省城乡交通运输一体化示范县，城乡交通运输一体化发展水平评估获省5a级，农村客货邮融合发展经验全省推广。连续三年跻身省美丽乡村建设先进县。荣获省“三公里”就业圈绩效考评优秀县激励。顺利通过国家公共文化服务体系示范区创新发展复核。成功通过国家血吸虫病传播阻断达标验收、全国基层中医药工作示范县省级验收。获批省科普示范县。
——我们始终守牢安全“第一底线”，社会大局安定有序。更好统筹发展和安全，梳理建立政府系统6个方面35项底线工作清单。坚决扛牢粮食安全政治责任，粮食播种面积92.5万亩，粮食总产量39.04万吨、实现“二十连丰”，入选省粮食生产十强县。扎实开展安全生产隐患大排查大整治，重大隐患整改见底清零，生产安全事故起数和死亡人数双双下降37.5%。定期研判房地产、金融等重点领域风险隐患，问题楼盘风险有效化解，政府法定债务风险稳定在绿色安全等级，隐性债务化解取得阶段性成效。市域社会治理现代化工作通过国家达标验收，公安重点工作位列全省第一方阵。再次获评省食品安全示范县。
一年来，我们主要抓了以下工作：
(一)统筹外抓招商与内搭平台，进一步夯实发展支撑。产业招商见行见效。强力实施招商引资“一号工程”，开展招商引资“百日攻坚”行动，实际到位省外资金54.5亿元，亿元以上产业项目新签约71个、新开工72个，开工、纳统转化率均居全市第一。强力推行“链长 部门、驻外 全员”招商、亲情招商、离岗招商等机制，7条重点产业链调整优化，8个驻外招商分局组建运行，37个长三角地区、35个“枞商回归”项目签约落户，铝基新材料产业高质量发展暨应用技术交流大会成功举办。平台建设提速增效。做强园区平台，经开区“7 2 1”组织架构重组搭建，入选省级“两业融合”试点区域、节水园区和省新材料产业十强园区，土地集约利用评价位列全省第17位、上升49位，规上工业总产值、固定资产投资、一般公共预算收入分别增长13.2%、83.9%、144.8%。做活资本平台，成立县国控集团，优化县投发集团管理模式，县属国有企业资产整合、市场化转型加快推进;盘活国有闲置资产130处;组建10亿元产业发展基金，积极探索“基金 产业”招商新路径;新增省股交中心挂牌企业2家。要素保障精准有效。建立重大项目要素保障“星期六会商”机制。强化用地保障，征收土地3197亩、房屋29.84万平方米，处置“三类用地”5772亩，盘活经开区闲置厂房10.77万平方米，补充耕地2780.8亩，园区工业项目全部实现“标准地”供应。强化人才保障，开展“2 n”系列招聘364场，出台产业人才绿卡新政，新增技能人才1803人。强化资金保障，争取中央和省资金32.13亿元、地方政府专项债券7.01亿元、增发国债3.55亿元。
(二)统筹产业升级与创新驱动，进一步增强发展动能。工业经济向更高质量突破。着力扩大工业总量，完成工业投资66.4亿元，增长38.4%、居全市第一;规上工业总产值136亿元，战新、高新产业产值分别增长6.9%、15%。加快打造“四大百亿产业”，光华铝业、铜都电缆等项目竣工投产，黄公山项目开始试生产，金誉三期、螺丝尖矿山等项目开工建设，展望物流园等一批重大项目签约落地;铝基新材料产业实现产值68亿元、增长41.7%，撑起了全县工业半壁江山。梯度培育中小企业，净增规上工业企业19家、战新企业5家、高新企业14家，新增专精特新企业15家。纵深推进“亩均论英雄”改革，规上工业企业亩均税收、营业收入分别增长35.3%、67.7%。现代服务业向更高层次攀升。加快省级县域商业建设行动试点县建设，县乡村三级商业网络不断健全。打好国家电子商务进农村综合示范县建设收官战，农村产品网销额6.2亿元、增长20%，新增省级电商强镇1个、年网销额超千万元电商企业1家。加快文旅融合发展，浮山旅游综合开发、乡村振兴旅游富民示范区建设全面推进，望龙湖欢乐世界一期建成运营，城市超级ip《新西游历险记》全国百城百台联播，第二届油菜花文化旅游节等活动成功举办，全县接待游客总数、旅游总收入分别增长85.7%、99.9%。新增规上服务业企业2家、限上商贸单位35家、外贸实绩企业7家，获评“皖美品牌”2个、“皖美新农人”3人、“铜都老字号”5个。科技创新向更高水平迈进。科技创新指数位列全省第27位、上升16位。全社会研发投入经费增长32.3%，居全市第一。高性能动力电池铝箔获批省首批次新材料，其研发成功获评省新材料产业十大标志性事件。新认定国家科技型中小企业86家、省创新型中小企业6家，新增省级企业研发中心、企业技术中心、众创空间各1个。引进高层次科技人才团队2个。评选县长质量奖及其提名奖4个。新增注册商标820件。