政府工作报告
——2022年12月26日在天津市静海区第三届人民代表大会第四次会议上
天津市静海区区长 曲海富
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是我区发展面临诸多困难挑战的一年，疫情冲击影响较大，经济下行压力巨大，财政收支矛盾突出，多重风险隐患叠加，安全稳定形势复杂。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，笃定高质量发展不动摇，坚持做到疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，全力以赴打好六大攻坚战，战疫情、稳经济、促发展、保民生、兜底线各项工作取得积极成效。
——经济运行逐步回稳。坚持稳字当头、稳中求进，全面落实国家和市稳经济一揽子政策措施，制定出台区“稳经济35条”具体举措，成立经济运行、重点项目、税源建设三大专班，专人专业专注抓调度分析、抓精准服务、抓政策落实，稳住了经济基本盘。预计地区生产总值下降4%，一般公共预算收入可比下降19.6%，其中税收收入可比下降6%，社会消费品零售总额下降6%，降幅逐季收窄向好;固定资产投资下降6%，进出口总额增长2%，居民人均可支配收入增长3%，增幅位于全市前列;节能减排完成年度任务。坚持“三个一批”滚动推进，总投资663亿元的298个制造业项目签约、开工、投产。累计退税减税缓税降费23.8亿元，惠及7.1万户市场主体，新增市场主体1.4万户，税基底盘不断夯实。友发集团上榜国内500强，9家企业入围市制造业百强，高盛钢丝绳、源泰德润2家企业成为国家制造业单项冠军。每万人口发明专利拥有量达6.8件，天津中医药大学科技园被认定为市级大学科技园。新增“四上”企业204家，“专精特新”企业达74家，国家高新技术企业达450家，我区高质量发展的创新动力不断增强。
——京津冀协同发展纵深拓展。坚持把推进京津冀协同发展作为重大政治任务和重大历史机遇，主动承接北京非首都功能疏解，引进华贸工经、国家能投集团等北京项目69个。协和天津医院一期基本竣工、二期启动建设，成功争取京津冀中央财政预算资金2.85亿元。积极对接服务雄安新区，超40亿元装配式建筑产品应用新区建设。加快交通基础设施互联互通，津静市域(郊)铁路首开段进展顺利，唐官屯铁路专用线项目正式开工。京津冀异地就医门诊联网直接结算定点医疗机构达39家，与411家区外医疗机构实现33项检验结果互认。社会事业、生态保护和疫情防控等各领域协同积极推进，“静沧廊”深度合作取得扎实成效。
——六大攻坚战取得突破进展。坚持打好招商引资攻坚战，定目标、建机制、聘顾问、扩队伍、重激励，开展全员招商、以商招商、平台招商、基金招商，武汉动力电池、天时力(天津)新能源等一批优质企业落户，实现市外内资到位108亿元，同比增长8%，获授全市“制造业招商引资奋进战队”旗帜。坚持打好优化营商环境攻坚战，全市首推企业开办登记初审和签名复核“审核分离”基层全覆盖，成功实践首例企业合规不起诉案例，营商环境考核首次进入全市优秀行列。坚持打好治理违规用地攻坚战，划定区国土空间总体规划“三区三线”，整治各类违规用地3.1万亩，腾退和释放发展空间4平方公里。坚持打好防范债务风险攻坚战，债务风险有效防控，债务结构更加优化。面向全国选聘国有企业高级管理人员20名，国企改革三年行动圆满完成。坚持打好化解信访积案攻坚战，实行领导包保、专班推动、综合施策，成功化解信访积案362件，实现党的二十大期间“零进京”。坚持打好全面从严治党攻坚战，始终把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，推动“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动走深走实。锲而不舍落实中央八项规定精神，政府自身建设不断加强。
——城乡融合发展取得新成效。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，市级文明城区创建成果进一步巩固。全面推进国家卫生区建设，建成市级卫生村55个。创建食品安全示范街(店)、“放心肉菜”示范超市65个，食药品抽检合格率稳定在98%以上，顺利通过国家食品安全示范城市市级年度评价。实施城市更新行动，改造老旧小区15个，西边庄、董庄窠一期还迁房主体竣工，900户居民迁入新居。出台农村人居环境整治“十条硬措施”，创建农村人居环境整治示范村25个，改造农村无害化卫生户厕7263座。坚持农业农村优先发展，新建高标准农田7.49万亩，克服秋汛等不利影响，完成粮食播种面积104万亩、产量38万吨以上，再创近年新高。智能农业研究院一期竣工，建成设施农业示范片区4个，“津农精品”品牌达27个，罗阁庄村成为全国“一村一品”示范村镇，台头西瓜入选全国“三品一标”典型案例。实施23个村补短板工程，新建燃气、供水、排水管道723公里。改造提升乡村公路11公里，提标改造扬水站点16座。吕官屯村成为全国乡村治理典型，75个经济薄弱村帮扶工作深入推进。助力甘肃镇原创建4个乡村振兴示范村，东西部协作和支援合作年度任务全面完成。
——生态环境治理成效明显。强化大气污染“五控”治理，严厉打击露天焚烧行为，精准减排绩效分级管理成效显著，pm2.5年平均浓度下降至41微克/立方米，同比改善8.9个百分点，优良天数比例提高到73.3%。常态化开展入河排水口门、河道堤岸专项整治，重点河道断面水质保持在v类水以上。严格土壤污染源头防控，农业面源污染治理和危险废物规范化管理不断加强，城镇污水处理厂污泥无害化处置率达100%。深入推进减污降碳协同增效，建成绿色工厂7个，新增风电、光电装机容量100兆瓦。更新新能源公交车30辆，新建改造公共充电桩54座。绿色低碳的生产生活方式加快形成，空气和水环境质量均达到有监测以来最好水平。