政府工作报告
——2022年1月28日在石家庄市藁城区第三届
人民代表大会第二次会议上
石家庄市藁城区人民政府区长 蔡云龙
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是藁城发展进程中极不平凡的一年。面对疫情严重冲击和严峻复杂形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，解放思想、真抓实干，统筹推进“十项重点工作”，“一极四城”建设迈出坚实步伐，“十四五”取得良好开局。成功入选“全国投资竞争力百强区”“全国绿色发展百强区”和“全国首批创建农业现代化示范区”，全省制造业高质量发展县(市、区)综合排名第二。
这一年，最鼓舞斗志的是，在加压奋进、攻坚克难中经济运行逆势上扬，重塑了“藁城形象”。面对疫情造成的2个多月发展停摆，我们以等不起、慢不得、坐不住的奔跑姿态，最大限度对冲疫情影响，主要经济指标圆满完成全年任务。全年地区生产总值增长7.5%，超计划3.5个百分点，高于全市平均增速;一般公共预算收入首次突破40亿元大关，增长7.8%，超计划4.8个百分点;固定资产投资扭负为正，增长1.6%，增速全市第二;实际利用外资突破4亿美元，总量全市第二;规上工业增加值完成249.1亿元，占全市总量的19.8%，增长10.3%，增速全市第三。
这一年，最难能可贵的是，在持续发力、久久为功中筑牢了高质量发展基础，展现了“藁城担当”。坚持把项目建设作为“主引擎”，谋划实施“五个一批”项目205个，数量全市第一;省市重点项目33个，总投资249.3亿元，数量、投资均全市第一。坚持把经开区作为“主阵地”，率先在全市将两个开发区优化整合，全年实现营业收入2631.9亿元、增长26.4%，税收106亿元、总量全省第一，首次进入全国百强，排名第91位，以第一名的成绩获评全省能级提升综合示范开发区。坚持把主导产业作为“硬支撑”，迅速出台《关于支持生物医药企业做大做强的若干措施》，全面启动石家庄现代食品产业园建设，生物医药、现代食品产业营业收入分别占全市的40%和46%左右。
这一年，最来之不易的是，在万众一心、拼搏奋进中完成了各项急难险重任务，创造了一个又一个“藁城速度”。坚持农村人居环境、路域环境和私搭乱建、违章建筑整治齐发力，3天拆除工业路沿街积存10余年的42处违规商业门店，10天拆除东三环和307国道辅路沿线3万余平方米的私搭乱建，累计拆违37万平方米，锤炼了干部作风和执行能力，拆出了群众满意和发展空间。坚持集中力量办大事，经开区20天解决了石药新制剂等15个项目1500余亩土地的征迁遗留问题,增村镇10天完成了现代食品产业园2000亩土地的收储。坚持政府主导、以人为本，南马、石井两个城中村改造20天实现入户率、评估率、签约率、腾空率、满意率“五个100%”，实现零强拆、零信访、零冲突，创造了我区城建历史上的奇迹。
一年来，我们统筹疫情防控和经济社会发展，务实担当、感恩奋进，营造了比学赶超的浓厚氛围，跑出了拼搏竞进的“加速度”，推动各项工作迈上了新台阶。
(一)千方百计促转型，产业发展质量持续提升。坚持优存量、强增量、扩总量，打出了一套转型升级“组合拳”。工业经济持续做强，实施重点技改项目37个，新增规上工业企业33家，新认定科技型中小企业291家、高新技术企业73家，河冶科技等2家企业入选工信部“绿色工厂”，创联机械等2家企业获评国家级“专精特新”小巨人企业。服务业提档升级，新增限上企业31家、总量实现翻番，服务业增加值增长6.2%。现代农业稳步发展，高产示范田小麦最高亩产811.9公斤、刷新全省高产记录，宫灯、宫面入选“石家庄市十大特产”，益海粮油成为我区第一家农业产业化国家重点龙头企业，马邱村被确定为全国“一村一品”示范村。
(二)全域整治提品质，城乡面貌发生可喜变化。实施总投资67亿元的31个城建项目，新建公共停车场12个，改造老旧小区60个，迎宾大道海绵城市、滹沱河漫水桥和67条小街巷容貌综合整治等工程如期完工，廉州路、工业路等10条主次干道全面完成改造提升，全市年度市容环境考评位列第二，省级文明城复检市内八区排名第一。全域开展农村人居环境整治，完成厕所改造3.4万座，新建游园广场631个，创建美丽庭院2.75万户、精品庭院7354户，特别是在财政十分紧张的情况下，筹措资金5亿元，新改建农村公路27.9公里，对173个村的小街巷进行硬化全覆盖，广大村庄旧貌换新颜，农村人居环境整治实现由渐入人心向深入人心的转变。
(三)深化改革促创新，发展活力动力加速释放。持续深化“放管服”改革，大力推进“减时、上网、便民”，664项服务事项实现全流程网办，企业开办时间压缩至6小时以内、平均用时全市最短，市场主体达到8.05万户。经开区在全市率先实施“区域评估”和“标准地 承诺制”改革，降低了企业投资成本，提升了项目建设效率。实行企业家服务日、早餐会等制度，18个重点职能部门公开承诺践诺评诺，解决了一批实际问题。制定《支持科技创新和人才引进培养政策18条》,新认定市级以上技术创新中心6家，规上高新技术产业增加值增长13.5%，科技创新能力连续三年被评为全省a类县(市、区)。
(四)猛药重典治污染，生态环境质量大幅改善。坚持精准、科学、依法治污，空气质量综合指数成功退出全省“后四十”，pm2.5平均浓度47微克/立方米、下降20.34%，优良天数247天、较上年增加36天。我们坚决不搞“一刀切”，最大限度降低污染防治对人民群众和市场主体生产生活的影响，46家绩效评级为a、b级和74家进入“正面清单”的企业享受到政策红利。水污染防治持续发力，建成区范围内自备井全部关停，九门和城南污水处理厂加快建设，重点流域出境断面水质稳定达标。积极推行林长制，完成营造林2.45万亩，累计创建国家级森林乡村2个、省级8个。