——在滦州市第二届人民代表大会第二次会议上
滦州市人民政府市长 孙自生
2022年1月27日
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是“十四五”开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委正确领导下，团结依靠全市人民，立足新起点、展现新作为、开创新局面，强力落实“1395”工作思路，奋力推动全市各项工作在高质量发展中迈开大步、走在前列，朝着建设“现代中等城市、全国百强滦州”目标阔步前进，圆满完成了年初确定的目标任务，实现“十四五”强势开局。
——经济综合实力跨上新台阶。预计地区生产总值增长7%，固定资产投资、规模以上工业增加值分别增长7%和6.1%;公共财政预算收入完成25.47亿元，增长8%，增幅居唐山市第4位，财税结构显著优化，非税占比17.3%，居唐山市第2位;社会消费品零售总额、进出口总额分别增长8%和63.7%;城乡居民收入分别增长7%和7.5%。主要经济指标增速高于唐山市平均水平。我市荣获中国最具发展潜力百佳县(市)称号，上榜全国县域经济与县域综合发展100强。经济开发区主营业务收入达到1028亿元，成功跨入全省20家“千亿级”开发区行列。全年累计到位上级奖补资金、抗疫特别国债和政府专项债等各类资金17.64亿元，同比增长45.8%。
——产业转型升级迈出新步伐。牢固树立“项目为王”理念，坚持以高端优质项目支撑调旧育新，110个重点项目完成投资163.3亿元，其中24个省、市重点项目完成年度投资计划127%。传统产业存量焕新。金马钢铁公司提前3个月全线关停，实施伊利乳业工艺设备升级改造等工业技改项目95个，东海特钢500万吨冷轧一期建成投产，总投资110亿元的司家营田兴铁矿项目开工建设，一批新的经济增长点加快形成。新兴产业增量放大。完成战新产业攻坚项目投资20.8亿元，与央企北新建材合作建设的易新科技装配式住宅项目投入运行，冀滦纸业绿色一体化管控平台被评为河北省工业互联网创新发展试点，北极熊建材荣获国家“专精特新”重点小巨人称号，战新产业增加值增长7.5%。现代农业提质增效。实施农业重点项目10个，培育省级农业科技园区1家，新增市级以上农业龙头企业7家，创建市级以上农业高质量发展示范基地9个。坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，新建高标准农田1.67万亩，粮食生产再获丰收，总产量达26.26万吨。我市获评河北省农业产业化先进县(市)称号。现代服务业提速升级。启动实施总投资100亿元的滦河文化产业带项目;东海钢铁公转铁专用线开通运营、东海特钢专用线达到投运条件;银行业金融机构存贷款余额分别增长7.8%和12.1%;连创制钢等7家企业入驻唐山市跨境电商综合服务平台。
——城乡统筹建设展现新面貌。高标准编制国土空间规划。投资1.14亿元，常态化推进“三城”创建，我市获得全国文明城市提名推荐资格。深入开展“交通建设年”活动，实施总投资47.8亿元25个重点交通工程，迁曹高速(滦州段)及连接线建成通车，赤曹国道(滦州段)主体完工，完成何茨线和杨柏线大修、钢联路改建工程，唐秦高速(滦州段)、东外环建设进展顺利，实施胜利道等7条城区道路新改建项目，城乡一体化交通体系加速形成。城市功能品位持续提升，体育场综合改造工程建成开放，市民服务中心投入使用，公共文化服务中心完成外装修;北双山、友谊里等6个棚改项目完成年度任务，投资5630万元改造晨光里、朝阳里等19个老旧小区，群众居住条件大幅改善。城市精细管理有效加强，新建公共停车位2060个，城区主次干道机扫率达到100%，新增园林绿地面积40公顷、绿廊绿道3公里。扎实推进农村人居环境整治，投资1.2亿元，新建农村公路134.8公里，硬化村庄道路1348万平方米，改厕2261座。投资1600万元实行农村生活垃圾市场化保洁清运，农村环境卫生、村容村貌大幅提升。创建省市级乡村振兴示范区2个、省级美丽乡村55个，榛子镇获评省级“四好农村路”示范镇，我市荣获河北省村庄清洁行动先进县(市)称号。
——改革开放创新迸发新活力。深化“放管服”改革，前置审批事项由200多项缩减至35项，减税降费2.1亿元，新增市场主体6355户，规上工业、服务业企业分别新增14家和9家，我市荣获河北省优化营商环境推动高质量发展先进县(市)称号，在全国县级综合信用指数排名中位列第40位。经济开发区化工园区顺利通过省级认定。农村综合改革扎实推进，高质量通过国家级农村综合改革标准化试点考核评估，全国仅6家。茨榆坨镇名列全国千强镇前列。开放招商成果丰硕，开展“四个一百”、招商引资百日攻坚等活动，签约香港易高秸秆制氢等亿元以上项目52个，合同引资424亿元，实际利用外资7421万美元，同比增长32.5%。科技创新取得新突破，东唐电气、北极熊建材入选全省科技创新发明专利“百佳”，宝乐科技入选全省研发投入“百佳”，新增高新技术企业13家、科技型中小企业149家。
——生态环境质量得到新改善。高规格成立生态环境保护事务中心，高标准建成“智慧滦州·全域可视一张网”，国道205、省道平青大“三位一体”综合服务站投入使用，4名市级领导牵头组建工作专班，深入开展道路交通及沿线综合治理、钢企绩效“创b争a”、机制砂石行业整治提升等专项行动，突出科学治污、依法治污，强力推进蓝天保卫战，全市空气质量综合指数5.29，同比下降12.85%;pm2.5浓度42微克/立方米，同比下降14.29%;空气优良天数272天，同比增加30天，唐山市排名第3，空气质量达到有监测记录以来最好水平。实施“双代”改造1.91万户，压采地下水3671万立方米，全域治水·清水润城工程全部开工，重点流域断面水质稳定达标。完成矿山迹地修复24处，绿化造林6.55万亩，我市成功创建河北省森林城市。