——2024年2月3日在昌黎县
第十七届人民代表大会第四次会议上
昌黎县人民政府代县长 李清
各位代表：
现在，我代表昌黎县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
刚刚过去的2023年，是极不平凡的一年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省、市安排部署，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实开展“招商引资突破年、项目建设攻坚年、营商环境优化年”活动，经济社会发展总体稳固向好。
——这一年，综合实力在践行新思想中更有分量。坚持把党的二十大精神和总书记谆谆嘱托作为根本遵循，以新思想武装头脑、用新理念指导实践，抓紧抓实高质量发展这个首要任务，推动主题教育不断走深走实。坚定扛起责任担当，坚持常态调度经济运行、落细落实政策措施，推动县域经济行稳致远。全年地区生产总值同比增长6.5%，人均地区生产总值在全市各县区率先突破1万美元，固定资产投资同比增长11.2%，规上工业增加值同比增长8.8%，社会消费品零售总额同比增长10.9%，城乡居民人均可支配收入分别同比增长5.6%、6.8%，主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平。昌黎位居2023年度全国投资潜力百强县市第78位、全市唯一。
——这一年，产业基础在项目突破中更加厚实。产业规模持续壮大。全县规上工业增加值完成116亿元，占gdp比重达32.1%。金属材料、干红葡萄酒、皮毛三大县域特色产业集群营业收入达760亿元以上，分别同比增长9.07%、12.23%、11.98%。中电智慧分布式光伏、华能光伏等新能源项目投入运行，全县新能源并网发电量达333兆瓦。嘉诚数字农业服务中心正式运营，中关村生命园gmp标准化厂房(二期)主体封顶，空港保税仓库(一期)建成投用，国家骨干冷链物流基地落户昌黎，全县服务业增加值达142.52亿元。重大项目支撑有力。美烨“无小鲜”休闲食品和预制菜等13个亿元以上产业项目全面开工，奥华玻璃项目实现一年投产达效，累计实施安丰超高温亚临界煤气发电、众创新建50万吨高端铸造等省市重点项目52个、完成投资63.93亿元，完成市下达任务的120.96%。企业活力不断迸发。全县营业收入超亿元企业达69家，规上工业企业达55家，嘉诚集团入选中国农业企业500强，宏兴公司位居河北省民营企业100强、京津冀企业200强并获评国家级绿色工厂，安丰公司应税销售收入超393亿元、稳居中国民营企业500强和中国制造业企业500强。
——这一年，发展动能在改革创新中更趋强劲。科技创新持续推进。全县技术合同成交额8.85亿元，年内引进发布国内外先进科技成果300余项，促成产学研合作6项，万人发明专利拥有量达2.68件，国家级高新技术企业、省级科技型中小企业分别累计达32家、527家。昌黎博海智造科技企业孵化器获批省级科技企业孵化器。营商环境持续优化。建立政府服务代表、营商环境满意度测评以及常态化入企走访调研等机制，市场、政务、要素、法治、信用五大环境提升工程不断深入。推行“前台综合受理、并联集成审批”工作机制，消防、抗震、人防等联合验收办理时限压缩至7个工作日以内，医保、社保、交通、住房公积金等政务服务事项实现入驻集中受理、统一办理。茅台公司年产1.8万吨葡萄酒等14个项目实现“交地即交证”，泽群医药物流等项目实现“拿地即开工”，我县被确定为国家级“深化农村集体经营性建设用地入市试点”。开放合作持续拓展。深化开发区改革，扁平化管理体制及运作机制固化成型。抢抓京津冀协同发展重大机遇，组织中关村生命园昌黎科创基地招商推介会、大龙网跨境电商产业园招商推介会等大型招商活动10次，开展“走出去”“请进来”小团组招商280余次，累计签约丰科国家级菌种研发中心及良种繁育转化平台等项目32个，合同引进资金451.01亿元，成功引入并注册央企子公司8家，在招商引资绩效考核中排名全市前列。
——这一年，美丽昌黎在城乡融合中更富魅力。城市能级持续提升。编制完成《昌黎县国土空间总体规划(2021-2035年)》。改造老旧小区27个、小街小巷10条，雨污分流管网25公里，新改建公园游园4座，惠民园、和雅园、观沧海等“保交楼”项目按期交付，投资5.28亿元的西热东输供热工程投入运行，沿海公路团林至秦唐界段改建工程顺利通车，成功创建省级卫生县城。乡村振兴加快推进。坚决扛稳粮食安全责任，新建高标准农田3万亩，全县粮食总产量达32.2万吨。嘉诚蔬菜种植专业合作社位居2023中国农民合作社500强第二位，两山乡正明山村、新集镇小营村获评省级美丽休闲乡村，荒佃庄镇、十里铺乡获评“国家农业产业强镇”，“昌黎县红色葡萄酒文化体验游”获评2023中国美丽乡村休闲旅游行(秋季)精品景点线路，成功创建省级农业产业化创新先行县。高标准通过巩固脱贫成果后评估验收。打造省级和美乡村26个、美丽庭院2970户、精品庭院1327户，改造农村公路80公里，成功创建“四好农村路”全国示范县。生态底蕴不断厚植。安丰、宏兴、兴国、奥华成功获批环保绩效a级企业，pm2.5平均浓度超额完成省市目标任务，优良天数在全省20个优化开发区考核中排名第一。22个傍河村庄生活污水治理、畜禽粪污综合利用等项目投产达效，饮马河获评河北省首批五星级幸福河湖，国、省考断面及主要入海河流水质持续稳定达标，黑臭水体实现动态清零，圆满完成旅游旺季保障任务。
——这一年，民生福祉在共建共享中更具温度。基本民生兜紧兜牢。全年民生投入达36.48亿元，占一般公共预算支出的84.8%。高质量完成20项民生实事。就业形势持续向好，城镇新增就业8946人。社会救助扩围增效，城乡低保、特困人员应纳尽纳，县集中供养中心试行公建民营新模式。公共服务优质均衡。高标准通过省教育督导评价并获评“成绩突出县”，高考强基上线率创历史新高，2名学子再续昌黎“清北梦”。县医院宏兴康复综合楼主体完工，宏兴托育服务中心成功创建省级托育示范机构，大蒲河镇、靖安镇等8个乡镇获评省级卫生乡镇，顺利通过省级慢性病综合防控示范区评估验收。“魅力宏兴—工业文化园”景区获评国家aaa级旅游景区，成功举办“第三届河北省民歌演唱大赛”等大型文旅活动，全年接待游客483.7万人，实现旅游总收入61.43亿元。成功创建省级节水型城市。社会大局平安稳定。扎实做好安全生产、防汛抗旱、森林防火、债务化解、信访维稳、食品药品安全等工作，常态化推进扫黑除恶斗争，高标准通过省级法治政府示范创建验收，县交通事故纠纷人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号，“平安昌黎”建设迈出坚实步伐。