(四)持续深化改革扩大开放,进一步增强发展动力活力。用好改革关键一招,以开放促改革促发展,让一切有利于高质量发展的力量源泉充分涌动。深化重点领域改革。持续推进行政审批制度改革,优化政务服务,推进线下办事“只进一门”,线上办事“一网通办”,企业和群众诉求“一线应答”,关联事项集成办,容缺事项承诺办,异地事项跨域办,政策服务免申办,做到“高效办成一件事”。深入实施国企改革深化提升行动,加快推进国有企业战略性重组和专业化整合。全面落实金融支持政策,完善银企信息双推送和金融顾问制度。加强重点企业上市培育,新增上市企业2家以上、报审3家以上、报辅3家以上,入库重点培育30家。扩大高水平对外开放。巩固外贸外资基本盘,推进全方位开放,密切与rcep成员国及“一带一路”沿线国家贸易往来,扩大优势产品出口规模,扶植一批进出口超亿元企业,大力发展跨境电商。抓好重点园区和综合保税区平台提能工程,力促开发区营业收入增长8%左右,秦皇岛综合保税区保税业务进出口值超过88亿元、冲击全国百强。深化与河港集团的对接协同,拓展大宗干散货和集装箱业务,建设邮轮码头、通关大厅,更新秦仁航线船舶,拓展新的内外贸航线和铁海联运新线路,打造国际知名旅游港和现代综合贸易港。打造一流营商环境。转变政府职能,实施市场、政务、要素、法治、信用环境提升工程,健全统筹推进机制,持续优化营商环境政策措施。全面构建亲清政商关系,完善常态化沟通交流机制,做到无事不扰、有呼必应。深化招投标“双盲”评审改革,打造公平竞争市场环境。坚决落实“两个毫不动摇”,依法保护民营企业产权和企业家权益,深入实施暖企助企“三大工程、六大行动”,用心用情为企业解难题、办实事。推行包容审慎监管,健全行政执法监督机制,严厉查处乱收费、乱罚款、乱摊派。我们一定要创造“近悦远来”的营商环境,让企业家在这里更有归属感、获得感、成就感。

  (五)全面实施乡村振兴战略,扎实推进农业农村现代化。学习运用“千村示范、万村整治”工程经验,有力有效推进乡村全面振兴,让农业更强、农民更富、农村更美。压实粮食安全保障责任。抓好粮食和重要农产品生产,严格落实耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,坚决整治乱占、破坏耕地违法行为。加大高标准农田建设投入和管护力度,新建和改造提升高标准农田5万亩以上,确保全年粮食播种面积和粮食总产量超额完成省定任务。着力推进乡村产业发展。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,大力发展特色农业,抓好蔬菜、板栗、水果、食用菌、中药材等特色产品,规范养殖业,做优休闲农业,做强农产品加工业。创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区,打造海洋蓝色粮仓。培育新型农业经营主体,新增家庭农场80家以上,创建市级以上农民合作社示范社和家庭农场示范场各15家,培育农业产业化联合体。深化与农业科研机构合作交流,推动农产品品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,主要农作物良种覆盖率达到98%以上,农业标准化生产覆盖率达到77%以上。抓好净菜进京工作,提高“秦字号”农产品品牌知名度和市场占有率。深化集体林权制度改革、供销合作社综合改革,推进卢龙县二轮延包整县试点。建设宜居宜业和美乡村。优化村庄布局、产业结构、公共服务配置,稳妥有序开展以乡镇为基本单元的全域土地综合整治。深入实施农村人居环境整治提升行动,因地制宜推进生活污水治理和农村改厕,完善农民参与和长效管护机制,健全农村生活垃圾分类收运处置体系,协同推进农村有机生活垃圾、粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用。推进农村基础设施补短板,从本地实际和农民需求出发,抓住农村供水、电网、新能源、“四好农村路”、危房改造、数字乡村等普及普惠工程,干一件、成一件。完善农村公共服务体系,提升乡村治理水平。全年改造农村户厕1.46万座,建设改造农村公路148公里,创建省级和美乡村示范村18个以上,打造山海关区长城文化旅游产业和美乡村示范区。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。压紧压实防返贫工作责任,用好监测帮扶机制,健全分层分类社会救助体系,扩大农业保险、住房灾害保险覆盖面。充分发挥驻村帮扶工作队作用,强化脱贫人口技能培训,完善联农带农机制,持续加强产业和就业帮扶,拓宽脱贫群众增收渠道。以青龙满族自治县为重点,辐射带动农村电商全面发展。脱贫攻坚成果来之不易,一定要巩固好、拓展好,确保不发生规模性返贫。

  (六)不断加强城市建设,打造宜居韧性智慧城市。深入践行人民城市理念,统筹做好规划、建设和管理工作。科学构建规划体系。积极争取、尽快完成市国土空间总体规划成果审批,高标准完成县区国土空间总体规划编制审批,加快推进国土空间专项规划编制和秦皇岛港总体规划报批,分区分类推进国土空间详细规划编制,完成北戴河区国土空间详细规划编制。加快推进“一张图”系统建设应用,全面提升支撑国土空间规划实施管理的能力和水平。实施城市更新行动。组织开展城市体检,补齐城市发展建设短板,提升市政公用设施建设水平。持续推进重点片区建设,改造老旧小区85个,基本建成棚改安置房9144套。改造老旧管网106.62公里,推动供水、供热等市政管网互联互通。积极推进京哈高速九门口复线、京秦高速卢新支线尽早开工,秦唐高速秦皇岛段具备通车条件。打通断头路,解决烂尾楼。完成燕山大街东延伸、民族路南延伸、长江道西延伸、滨河大道北延伸等重点城市道路项目。加强火车站周边区域等重要节点的交通组织和环境整治,启动秦皇岛火车站北站房和北广场及周边路网建设,提升群众安全便捷舒适出行水平。推进城市精细化管理。加强城市风貌管控,深入实施“净化、绿化、亮化、美化”工程,推动市容环境整治向背街小巷、城市社区、城乡结合部延伸。清理整治各类围挡,打造视觉清朗的街路空间。持续推进绿地开放共享,让群众拥有更多休闲健身娱乐的地方。扎实做好垃圾分类和资源化利用,城市区生活垃圾分类小区覆盖率达到100%。抓好完整社区建设试点,提高小区物业服务管理水平,打造温馨、宜居家园。整合“智慧城管”资源,以“智”促“治”,提升城市管理水平。推动新型城镇化建设。坚持以人为本,完善城市基础设施和公共服务,提高综合承载力和辐射带动力。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,不断深化户籍制度改革,推动城镇基本公共服务加快覆盖常住人口,加快农业转移人口市民化进程。打造青年发展型城市,拥抱年轻人、成就年轻人,更好满足青年多样化、多层次发展需求,让青年与城市“双向奔赴”。

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