一年来，我们瞄准实事，兜牢底线，人民群众得到更多实惠。聚焦群众关心关切，全面完成20项民生实事。健全防止返贫动态监测帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。推动社会保险扩面提质，发放就业补助、失业保险稳岗扩岗补助等2.68亿元，城镇新增就业5.74万人，下岗失业人员和就业困难人员再就业4.41万人。调整提高医疗保障待遇，预住院管理、“自助药房”服务等创新经验在全省推广。新改扩建公办中小学、幼儿园25所，高中教学教育质量明显提升，秦皇岛技师学院升级为高等职业技术院校。山海关中国长城博物馆进入展陈布展阶段，秦皇岛博物馆开馆运行。成功举办亚洲轮滑锦标赛、省少数民族运动会、中式台球国际大师赛、秦皇岛马拉松、京津冀赛车节、外交官帆船赛等精彩赛事，我市运动员获得杭州亚运会1金1银1铜好成绩。深入开展安全生产大排查大整治，工矿商贸事故起数、死亡人数连续四年“双下降”。带着感情接待处置群众信访，持续开展矛盾纠纷排查化解，社会大局保持稳定。
各位代表!过去的一年，我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强巡视巡察整改和成果运用，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，人大代表建议、政协提案全部办复。旅游旺季服务保障再创历史最好。国防动员、退役军人事务、民族宗教、审计、统计、新闻出版广电、外事侨务、人防海防、史志档案、气象地震、援疆援藏等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、志愿服务等事业取得新进步。
各位代表!事非经过不知难，成如容易却艰辛。我们识变求变，滚石上山，攻坚克难，开拓进取，秦皇岛经济正发生着深刻变革，取得重要成果。一是国家发展改革委等9部委出台《关于支持北戴河生命健康产业创新示范区发展若干政策措施》，我市获国家级专项政策支持;二是在商务部对230家国家级经开区综合评价中，秦皇岛经济技术开发区排名第35位，居全省第一;三是荣获中国人居环境奖综合奖，在三个获奖城市中位列首位;四是引进央企二三级子公司成效显著，在全省考评中居各设区市第一;五是在河北省质量强省战略领导小组发布的制造业质量竞争力指数报告中，我市制造业质量竞争力指数位居全省第2位，比上年又上升一位;六是在海关总署发布的中国外贸百强城市中，我市排名第68位，比上年前进16位，居全省第三;七是在国家发展改革委、中国人民银行组织的社会信用体系建设示范区创建中，我市获评全国第四批社会信用体系建设示范区;八是在全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查中，我市在全国地级市中排名第14位，居全省第二;九是秦皇岛港通过国家级评审，成为全国首家“五星级”绿色港区。
习近平总书记对燕赵大地充满深情，寄予厚望。我们取得的每一个成绩、实现的每一点进步，都是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果，是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向中省属驻秦单位、驻秦人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持秦皇岛发展建设的社会各界人士和海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也清醒看到，当前外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，经济社会发展仍面临众多困难和挑战。我市经济发展规模还不够大，经济实力与先进地区还有不小差距。城乡区域发展不平衡，县域经济发展水平不高。绿色转型有短板，民生保障有弱项。行政效率效能有待提升，营商环境尚需进一步优化。对此，我们一定高度重视，直面问题，采取有力措施切实加以解决。
二、2024年工作总体要求和主要目标
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真贯彻落实党中央决策部署和省委省政府、市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大国家宏观调控政策落实力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋发有为推动秦皇岛经济社会高质量跨越式发展。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，进出口总额增长3.5%左右，居民人均可支配收入增长6%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右。确定这样的目标，综合考虑了国内外经济环境和我市现实基础及支撑条件，总体上是积极的、可行的，但也要付出巨大的努力。
做好今年的经济社会发展工作，最根本的是坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一把握发展、衡量发展、推动发展。一是坚持在推进创新驱动发展中闯出新路子。牢固树立科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力的意识，以科技创新引领现代产业体系建设，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加快形成新质生产力。二是坚持在推进京津冀协同发展中彰显新担当。牢牢扭住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，坚持全域对接、全面承接，强化协同创新和产业协作，在对接京津、服务京津中加快发展自己。三是坚持在推进全面绿色转型中实现新突破。认真践行习近平生态文明思想，统筹抓好产业结构调整、污染治理、生态保护，大力发展绿色低碳产业，让发展高质量与生态高颜值互促共进。四是坚持在推进深化改革开放中培育新优势。以思想解放引领发展突围，以市场化改革破解瓶颈制约，以高水平开放平台吸引优质资源，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。五是坚持在推进共同富裕中展现新作为。坚持以人民为中心的发展思想，改进公共服务，办好民生实事，多谋民生之利、多解民生之忧，兜住、兜准、兜牢民生底线，推动中国式现代化在秦皇岛更加可视可感可及。