政 府 工 作 报 告
——2024年1月10日在天津市西青区第十八届
人民代表大会第四次会议上
西青区区长 殷学武
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神、全力推进全市高质量发展“十项行动”的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，千方百计稳增长、保民生、促发展，有效应对海河流域性特大洪水等各种困难挑战，奋力拼搏、实干担当，全区经济社会发展呈现稳中有进、稳中提质、稳中向好的态势。
全年预计实现地区生产总值同比增长3%左右;实现一般公共预算收入70亿元，同比增长4.2%;居民人均可支配收入达到49200元。各项主要经济指标继续保持全市前列。
(一)产业提升取得新进展
制造业高质量发展行动扎实推进。全年预计实现规模以上工业总产值1476.7亿元，规模以上工业增加值占全市比重提高了0.1个百分点，战略性新兴产业和高技术制造业增加值占比分别达到46.0%、33.7%，均居全市前列。五条重点产业链增加值占全区规模以上工业比重达到48%，集成电路产业增加值增速达到10.2%，中芯国际“大二期”项目生产厂房顺利完工，高标准完成集成电路产业园产业和空间规划;西青区车联网产业主题园区被认定为市级产业主题园区。新入库规模以上工业企业34家，新增产值过亿元工业企业22家、专精特新企业79家，同仁堂制药、利福特电梯获评市级制造业单项冠军企业。
现代服务业释放新活力。全年预计实现限额以上社会消费品零售总额288亿元，同比增长27%，增速排名全市第一。投入1000万元开展汽车促消费活动，带动实现销售额近10亿元。积极推进重点商圈建设，南站杉杉奥特莱斯、张家窝镇枫雅印象城、中北镇大悦汇等商业综合体开业纳客。依托梅江会展中心、社会山酒店等载体，成功举办天津国际珠宝展等各类大型会展活动40余场。王兰庄国际商贸城全国市场采购贸易方式试点顺利通过国家七部委验收。生产性服务业加快发展，经纬恒润天津研发中心一期建成运营，华芯等一批设计企业落地。
产业发展后劲增强。设立2亿元产业发展政策专项资金，新出台人力资源产业扶持等专项政策，新参与设立永钛海河赛达股权投资基金等6支产业基金，累计达到11支。新设立各类市场主体1.9万余户，同比增长15.8%。新引进产业项目1260个，计划投资额331亿元，其中亿元以上项目48个。接续推进百大重点招商项目攻坚行动，东鹏华北总部暨生产基地等73个项目签约落地，孩子王华北智慧物流结算中心等139个项目开工建设，立和工贸汽车服务智能园等15个项目竣工投产。开展了拜访企业总部行动，泓德汽车玻璃等54个企业增资扩产，中建钢构海外制造基地揭牌。全年产业项目(不含房地产)投资达到169亿元，占全区固定资产投资比重达到54.2%，较上年提高13.4个百分点。加强闲置存量资产优化整合，盘活众贺、地美等园区的闲置厂房、楼宇75万平方米。
(二)科创实力实现新突破
天开西青园建设实现高起步。举全区之力规划建设天开西青园，制定“一城、两业、三区、四谷、五链”战略发展布局，出台20条“落地即兑现”专项支持政策，投入2亿元启动“西翼金种子”计划。高标准打造天开西青园科创服务中心，启动建设1.6万平方米配套人才公寓，提升改造学府中路、丰产河泵站等园区基础设施。叫响“西翼论坛”、“西翼沙龙”等特色品牌，主动对接高校“成果圈”、“人才圈”和“校友圈”，举办校友论坛、创新创业大赛等活动17场次。引进了南开大学应化所新能源电池产业转化基地、医工所生物材料和医疗器械创新基地等6个高水平成果转化平台，新落地注册项目299个。
大力培育创新主体。高新技术企业累计达到918家，推动入库国家科技型中小企业721家，天津市雏鹰、瞪羚、领军企业分别达到438家、35家、22家，均居全市前列。持续推动高校、企业技术成果转移转化，市级技术转移机构达到11家，完成技术合同交易额111.3亿元。全社会研发投入强度达到3.35%。有效发明专利总量达到4800多件，累计有效注册商标达到3.1万余件。
人才强区战略深入推进。大力实施“海河英才”行动计划，高规格举办“人才强区十五条政策”宣介交流会，面向海内外发布重点产业链人才“求贤令”，组织开展高校学子西青行系列活动，全年引进各类人才5300余人。全面启动“运河工匠”进阶项目，组织开展“头雁强翼”研修班、“双技”人才高研班等。举办“才聚西青人才服务月”活动，颁发青英人才服务卡，为各类高层次人才提供优质教育、医疗等30项定制化、精准化服务。
(三)改革开放展现新气象
京津冀协同发展走深走实。全年引进中节能新能源、京能国际综合智慧能源、金印联新材料等北京项目100个。完成天津南站“站产城”一体化设计方案，建成枫雅科创中心，鹏瑞利康护社区投入运营，天津南站专用通道如期通车，实现与中心城区8分钟快速连通。重点领域协同不断深化，组织近200家企业参加京津冀产业链供应链大会，14所中小学与京冀地区建立教育微联盟，与北京市顺义区和河北省秦皇岛市、唐山市等地区建立行政审批“跨省通办”合作关系，邀请京津冀等多地区参加“运河记忆”非遗展。