各位代表!我们在交答卷、亮成绩的同时，也清醒地认识到我区高质量发展的基础仍不牢固，一些制约发展的结构化、体制性问题还比较突出：经济发展方面，经济总量不大，gdp仅占全市的6.3%;产业结构不优，房地产“一支独大”;营商环境不畅，在手续办理、要件审批等环节还存在“卡点”;发展动能不快，签约项目转化率低，招商成效与预期仍存在较大差距。财政收支方面，“三保”刚性支出与财力增长幅度不相匹配，财政压力巨大。社会保障方面，事关群众切身利益的教育、医疗、住房、“一老一小”等领域仍有不少历史欠账，供给不充分、结构不均衡等问题仍比较突出;城乡环境面貌有待进一步提升，个别城乡结合部和农村环境脏乱差、管理慢散拖等问题还比较普遍。干部作风方面，部分干部破解难题的勇气和本领不够，责任意识、担当精神不足，工作不能“一竿子插到底”，缺乏钉钉子精神，工作状态和工作效果还不能满足高质量发展要求。对于以上问题，我们一定直面正视、逐一破解、标本兼治，绝不辜负各位代表和全区人民的期待与重托。
二、2024年工作安排
2024年，是全面贯彻落实习近平总书记关于新时代推动东北全面振兴重要部署的起始之年。我们要坚决贯彻落实区委十二届六次全会决策部署，坚定信心，把握机遇，乘势而上，在东北新一轮振兴发展大潮中，统筹推动各项工作提标、提速、提质、提效，奋力开创丰满高质量发展、可持续振兴新局面。
政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握经济高质量发展这个首要任务，深入落实全省“一主六双”高质量发展战略和全市“四六四五”发展战略，紧密围绕全市省域副中心城市建设目标，全面落实区委十二届六次全会决策部署，持续推动改革创新、产业创新、科技创新、空间创新，加快建设“两线四区”高质量发展核心片区，大力重塑产业形态、企业形态，全力推进产城实体融合、校城实体融合、旅城实体融合，深入践行“五学五转”学习实践活动，重点实施产业升级、投资扩量、平台提级、城市更新、乡村振兴、生态建设、福祉增进、自身建设八大工程，加快建设生态环境优越、产业特色鲜明、基层治理有效、人民幸福和谐的区域经济社会高质量发展典范标杆，奋力开启丰满新一轮全面振兴新征程。
综合考虑各方面因素，确定经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、固定资产投资、地方级财政收入、规模工业增加值、社零额、招商引资到位资金等主要经济指标增速均高于全市平均水平，稳居前列，奋力推动经济社会高质量发展取得新突破。
(一)实施“产业升级”工程，构建高质量发展核心支撑。坚持以产业升级为主攻方向，大力夯实工业、旅游、商贸等实体经济根基，推动丰满新一轮全面振兴。
推动工业经济扩容升级。坚定推进工业倍增计划，科学规划“一区两园”新型工业发展布局，统筹实施规上企业递增、小微企业培育两大行动，促进工业增量崛起与存量变革。全力支持江机民科、双林射孔等重点企业扩能增产，年产值增速超过20%。加快推动东宇宏达储能、集智科技红外测距等一批工业项目投产达效，努力形成新的增长点。加大“双停”企业盘活力度，推进低效用地、闲置厂房“腾笼换鸟”。坚持把工业技改作为挖潜重点，支持亨昌炭素等加快技术升级步伐，全面放大企业特色优势。争创各级“专精特新”企业10户以上，新认定国家高新技术企业5户以上。规上企业力争发展到30户，增长10%。
推动旅游产业提档升级。落实全省打造“万亿级”旅游产业攻坚任务，对接“长通白延吉长”避暑休闲冰雪旅游大环线，以“农文旅、商文旅、林文旅、体文旅”深度融合为主线，持续打造松花湖区域和吉丰东西双线旅游片区，建设知名旅游目的地。推动万科松花湖度假区雪场西扩一期、海东青温泉酒店等项目投入运营，推动青山大街、西沟水库等配套工程建成投用，推动吉林汇城五星级温泉度假酒店、北京魏巍农垦瀚辰娱乐综合体等项目开工建设，持续扩大旅游优质产品供给。完善“乐游丰满”智慧平台功能，更新优化通景道路标识标牌、旅游导视图等配套设施。打响全时旅游品牌，举办消夏露营节、雾凇冰雪节等四季品牌活动10场以上。力争接待游客2000万人次，旅游综合收入突破170亿元。
推动商贸服务业提质升级。牢固树立“商以城在，城以商兴”发展思路，打造“火爆出圈”的新型消费场景。推动中海寰宇天下商业综合体开工建设，填补东山区域商业空白。鼓励欧亚综合体引进首店经济、驰名品牌，抢占全市高端消费“制高点”。引导万瑞城、五代世纪广场等企业积极融合引入文化、潮玩等新业态，培育消费新热点。按照“突出特色、示范带动、整体推进”的思路，升级打造玉山路、泰山路等特色经济街区，培育富有“地气人气烟火气”的夜间消费打卡市集。组织“最嗨跨年夜”等促销活动30场以上，持续火热消费市场。新增限上商贸业企业15户、规上服务业企业10户。
(二)实施“投资扩量”工程，积蓄高质量发展强劲动能。发挥重大投资项目带动作用，全面加大招商、建设、服务力度，以重大项目的“进”支撑经济发展的“稳”。
狠抓招商引项目。坚持把招商引资作为项目建设的源头活水，把项目落地作为推动发展的主攻方向。聚焦科技创新、先进制造、现代服务等产业，抢抓新时代东北振兴机遇，加大与央企对接，加强与京津冀、长三角、珠三角重点企业联系，积极引进产业链配套项目。探索建立项目落位论证机制，增加投资落位成功率。深入跟进京东物流基地等洽谈项目，力争取得实质性进展。全力推进阿什旅游开发等拟签约项目，力争签约落地。全年开展招商活动15场次，洽谈项目80个，签约落位项目10个以上，为经济可持续发展注入不竭动力。