——2023年12月27日在太平区第十九届
人民代表大会第三次会议上
太平区人民政府区长 张雪峰
各位代表：
现在，我代表太平区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，太平区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话及指示批示精神，深入学习宣传习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕全市“双千双百”奋斗目标，实施全面振兴新突破三年行动，勠力同心，奋楫笃行，实现了经济健康发展、社会和谐稳定的良好局面。预计到年末，全区地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长19.6%，规模以上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长10%，城镇居民人均可支配收入与经济同步增长。
(一)全力优化产业结构，转型升级加速推进
工业势头强劲。全区23户规上企业预计实现工业总产值53亿元，增长4.6%，其中宁顺铝业、劲达机械、万达铸业等9户企业同比增长20%以上，装备制造、电力热力、民爆物品等重点行业支撑作用凸显。推动传统产业改造升级，扎实做好结构调整“三篇大文章”，实施新时代民爆智能化生产线综合改造等技改项目15个。加强中小企业培育，劲达机械、杭泰光伏、嘉新洁能、国诚新材料4户企业成功入规。力劲北方获批省级“专精特新”中小企业，盛泽精细化工获批创新型中小企业。为企业争取省、市各项扶持资金683.48万元。
服务业蓬勃发展。文旅活动精彩纷呈，成功举办玛瑙文化旅游节、古玩文化节、首届乡村采摘节、首届福宇灯光节等活动10余场，接待游客30余万人。民宿旅游加快发展，在全市十大民宿评选中，我区5家入选精品民宿、2家入选特色民宿。友谊商城引进麦当劳等高端品牌入驻，玉龙皇城酒店正式营业，希尔顿欢朋酒店加快建设。推出“太平味道”系列宣传片，开展红玛瑙夜市美食狂欢节，300家商户实现最高日营业额约27万元。佳百超市等商贸企业促消费活动取得实效，消费潜能进一步释放。
农业稳中有进。牢牢守住耕地红线，完成粮食播种面积1.41万亩，粮食产量预计可达7000吨。落实各项惠农政策，发放种粮农民一次性补贴、玉米大豆生产者补贴、耕地地力保护补贴等203万元。推动重要农产品稳产保供，预计实现全区肉类产量3036吨、禽蛋产量2650吨、蔬菜产量6900吨。发展特色农业，建设绿色果蔬采摘设施项目240亩，暖棚61栋。大力推动南部山区民宿项目建设，打造了一批集农家乐、特色农产品销售为一体的乡村特色旅游品牌。持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，114户、186人建档立卡脱贫人口无返贫倾向。
(二)持续开展项目招引，发展动能不断增强
招商引资高效开展。坚持主要领导带头，14个招商小分队瞄准重点区域全向发力，围绕五大产业链开展走请活动227批次，对接企业163家，洽谈国联涂多多钛产业链等重点项目184个。承蓝废旧铝塑膜循环再利用等25个项目正式签约，签约额达31.04亿元。辽宁东也生物等10个项目实现当年签约当年落地。7户外贸进出口企业运行平稳，预计实现利用外资额100万美元。
项目建设加快推进。实施重大项目县级领导包保制度，全年实现力劲主轴生产线、汇鑫金属等投资5000万元以上新开工项目12个，万达关键部件开发、嘉寓光伏发电等续建竣工项目11个，派瑞泽生物质香料、廊谷气凝胶等新包装储备项目37个，固定资产投资完成9亿元。狠抓政策机遇，坚持超前谋划，累计争取“飞地经济”产业、辽西融入京津冀协同发展战略先导区、数字辽宁智造强省建设、义务教育薄弱环节改善与能力提升、破产矿山社会职能移交、城镇保障性安居工程、一事一议村内道路建设等24项政策扶持，资金总额2.98亿元，带动更多有效社会投资。
产业园区优化升级。落实园区“三位一体”职责，建强经济发展主阵地，预计实现规上工业总产值35亿元，增长16.7%;营业收入31.8亿元，增长17.7%。编制新型材料产业开发区(2020-2035)控制性详细规划，精准明确未来发展定位。实施智慧园区、国诚电力配套设施、起步区一期绿化等7项工程，智慧园区被省工信厅评为全市唯一的5d先导区项目。闲置资产有效化解，盘活闲置土地300亩、闲置厂房2.83万平方米。成功组建辽宁省产业技术研究院阜新新型材料产业联合创新中心，辽宁工大研究生培养示范基地正式挂牌，管委会加入市域产教联合体，有效促进了园区企业科研成果转化。开发区在全省89家省级经济开发区综合发展水平考核中稳步进位，获省级奖补资金100万元。
(三)深入实施改革创新，市场活力持续迸发
打造一流营商环境。编制全区“办事不找关系”指南347项，让“不找关系、按章办事”形成共识。推动“一网通办”再提标，政务服务中心24小时自助服务区正式投入使用，1300项政务事项全程网办，968项政务事项一窗受理，大厅办件量累计达1603件，办结率100%。扎实做好营商环境问题“万件清理”工作，共承办4批次51件，办结率、满意率均达100%。开展“双进双促”专项行动，帮助企业解决诉求200余件。金融机构新增贷款1.9亿元，新增减税降费及退税缓费7343万元，新增市场主体2200户，发展活力进一步增强。办理知识产权侵权案5件，维护公平公正市场环境。完善清欠工作机制，稳妥化解拖欠企业账款3.18亿元，政府诚信力有效提升。
推动全面深化改革。继续实施国资国企改革，健全国企党组织，拓展国企经营范围，保障国资国企保值增值。持续优化机构职能，体育管理职能由文旅局调整至教育局;成立疾病预防控制局，将原疾控中心与卫生监督中心合并成立新疾控中心;撤消议事协调机构71个，部门职责更加清晰、体制运行更加高效。深化农村“三变”改革，引导农户以土地承包经营权、自有资金投资入股到经营主体，促进农民增收、产业增效、农村增颜。