——2022年12月18日在建昌县第十八届人民代表大会第三次会议上
建昌县人民政府县长赵宜洋
各位代表：
现在，我代表建昌县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是我县发展历程中极不平凡、极不容易的一年。面对百年未有之大变局，面对突如其来的疫情考验，面对艰难繁重的改革发展稳定任务，在县委的坚强领导下，县政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，攻坚克难，苦干实干，经受住了疫情考验，经济运行保持在合理区间，兜牢了民生保障底线，社会大局和谐稳定。
一年来，重点做了以下九方面工作：
(一)齐心协力应对疫情考验
今年，面对异常严峻复杂的疫情形势，在市委市政府和县委的坚强领导下，全县各级各部门上下同心，众志成城，果断采取措施，有力有效处置了“3·22”疫情，在最短时间内打赢了本土疫情歼灭战，筑起了疫情防控的钢铁长城。我们根据国家和省、市部署，因时因势调整优化防控措施，不断提升核酸检测能力，规范建设健康驿站，扎实做好村和社区防控、重点人群健康管理、医疗救治、疫苗接种、涉疫安全保障和学校疫情防控等工作，最大限度保障了人民群众的生命健康安全。
(二)顶住压力稳住经济基本盘
面对疫情冲击和经济下行压力，我们全力以赴抓调度、稳预期、保运行，努力推动经济企稳发展。认真落实国家“33条”、省“42条”和市“32项”稳经济政策举措和一系列扶持政策，全力助企纾困，落实增值税留抵退税7900万元，发放稳岗返还资金614万元，协调帮助317户小微企业获得贷款8037万元，清偿中小企业各类账款超1100万元。新登记市场主体3267户，累计达到31619户，增长16.8%。成立经济运行保障专班，深入企业协调解决生产经营难题，实行通行证制、“白名单”制，全力保障产业链供应链稳定。全年完成“个转企”12家、“小升规”4家，培育雏鹰企业2家、瞪羚企业1家，新增高新技术企业1家、科技型中小企业2家，天香源生态农场有限责任公司成为辽宁省首批典型实质性产学研联盟“盟主”。龙潭大峡谷景区成功晋升为国家4a级景区;辽西湖梯田花海项目完工;国家级电子商务进农村综合示范项目一期通过国家评估，138个村级电商服务站、1个仓储物流中心投入使用。消费和外贸逐渐回暖，批发业销售额增长17.3%，零售业销售额增速持续回升;进出口总额高速增长44%。
我们克服重重压力挑战，主要经济指标实现企稳回升。预计到年底，实现地区生产总值93.36亿元，增长2%;固定资产投资21.3亿元，增长5.8%;引进省外内资11.64亿元，增长10.8%;农村居民人均可支配收入16400元，增长2.3%;一般公共预算收入完成3.94亿元，有效保障了“三保”支出。
(三)凝心聚力推进项目建设
牢固树立“项目为王”理念，坚持抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来，深入实施“项目攻坚年”活动，建立了项目清单管理、领导包保、要素保障等协同推进机制，全力推进重点项目建设，实施的52个重点项目全部开复工。积极申报争取中央预算内资金、债券、辽西融入京津冀协同发展战略专项资金项目28个，方瑀冷链物流等7个项目获批资金2亿元。凌绥高速建昌段全面开工;明远魏氏药业医用冷敷贴项目建成投产;天香源高新农业产业科技园区项目基础工程完工;辽宁鸿晟透平技术公司压缩机零部件项目投产;伍洋物流项目一期基础工程完工，网络货运智能平台试运行。项目支撑发展能力不断增强，成为应对疫情冲击、稳投资稳增长的重要力量。
强力推进招商引资，建立了“驻点招商 专职招商 乡镇、部门招商”的全员招商体系，优化调整了招商引资服务和项目建设服务2个中心，壮大配强了专职招商队伍，推动招商引资提质增效。全年签约招商项目19个，协议投资额超过470亿元，引进了大唐风光水储一体化新能源基地、硅酸钙板、脱硫石膏纤维等一批投资强度大、产品附加值高、成长性好的重大项目。大唐风光水储一体化新能源基地被省发改委列为抽水储能储备项目和电力类省级以上重大项目。方瑀农资市场、煜升产业强镇等2个项目实现了“当年签约、当年落地并建成运营”。
(四)全面推进乡村振兴
牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”，突出乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务，扎实推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。集中开展防返贫监测帮扶排查行动，对新识别的边缘易致贫户、严重困难户及时采取帮扶措施，实施乡村振兴项目268个。建设高标准农田2.8万亩，实施保护性耕作18.3万亩，完成粮食作物播种95.2万亩，粮食产量达到7.94亿斤;发展设施农业2500亩，中草药等特色农业5200亩;蔬菜、水果、肉蛋奶等产量稳中有增。扎实推进“三变”改革，新增家庭农场50个、规模化合作社5个，培训高素质农民600人。全面完成“一乡一所”基层供销社建设。开展乡村建设，完成农村公路新改建及维修235公里、村内道路200公里;乡村振兴示范区建设项目基本完工;发挥健洁生态环境治理公司作用，开展乡村环境整治“百日攻坚”行动，积极创建省级美丽宜居乡村23个，农村人居环境持续改善。加强基层网格化管理，推进三级综治中心建设，编制乡镇权责事项清单，法律顾问实现乡镇全覆盖，基层治理能力不断提升。