开原市人民政府工作报告
── 2022年12月21日在开原市第九届
人民代表大会第二次会议上
开原市人民政府市长赵建伟
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府施政的开局之年，也是落实“十四五”规划的关键一年。一年来，在铁岭市委、市政府和开原市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚定不移秉持新发展理念，在财政极端困难的情况下，真抓实干，攻坚克难，统筹做好疫情防控、经济社会发展和安全生产三件大事，全市经济平稳运行,社会保持和谐稳定。
一年来，我们稳中求进，主要经济指标总体向好。预计全年，地区生产总值实现121亿元，固定资产投资完成12亿元，一般公共预算收入完成5亿元，规模工业总产值实现122亿元，规模工业增加值实现14亿元，社会消费品零售总额实现26亿元，进出口总额实现9.5亿元，城镇和农村居民人均可支配收入实现27816元和21272元。
一年来，我们开拓创新，绿色能源产业初步形成。天润风电100兆瓦、大唐国际200兆瓦、中国电投百万千瓦3个风电项目陆续开工;屋顶分布式光伏项目正在办理前期手续;总投资90亿元的李家台镇“抽水蓄能”和总投资27亿元的“储能制氢”一体化项目成功签约，为我市新能源产业提供有效支撑。
一年来，我们顺应民意，一批民生实事扎实推进。美丽乡村重点县、智慧公安等民生项目稳步实施，站前广场街心公园顺利竣工，铁东北街全线改造升级，24个政务服务驿站有效发挥代办帮办作用，“回迁难，办证难”问题得到有效化解，改造老旧小区15个，农村危房216座。
一年来，我们奋勇争先，多项示范项目落户开原。举全市之力一体化推进农业“两区一园”创建，国家级农业现代化示范区获得创建资格，省级农产品深加工集聚区获得上级2000万元资金支持，现代农业产业园成功获批。荣获省级农村电商示范县、休闲农业和乡村旅游特色县等荣誉称号。
今年我们主要做了以下工作：
(一)把招商引资作为第一基础，发展活力持续激发
招商成果显著增强。牢固树立项目为王理念，聚焦食品加工、造纸包装、装备制造等重点领域，积极开展“走出去”“请进来”招商活动，共签约项目77个，其中亿元以上项目15个，签约金额94亿元，奥瑞金食品即食米饭、鑫圣电子制冷设备等高科技项目相继落地。开原中固水泥重组并恢复生产，不仅实现了规上企业盘活，还有效解决了社会不稳定因素。全年共认定飞地项目53个，实现乡镇(街道)全覆盖。
项目建设稳步推进。深入开展“项目年”活动，强化“项目管家”包保服务作用，全年开复工项目103个，总投资65亿元，益海嘉里20万吨玉米胚芽油、川顺二期、玖洲龙湾地产等一批重大项目开工建设。全力争取中央预算和省本级“四类资金”项目7个，资金总额1.7亿元。
园区平台日趋完善。积极开展省级农产品加工集聚区创建，进一步完善食品产业园总体规划。加强基础设施建设，高标准建成开发区规划综合展厅，实施了造纸产业园污水处理厂提标改造工程;食品产业园道路、供水、排水、工业蒸汽、研发中心等5个基础设施项目争取到省级资金支持，平台承载能力逐步增强。
(二)把融合发展作为第一抓手，经济质效显著提升
基础农业快速发展。粮食作物播种面积127万亩，粮食产量稳定在14亿斤以上，其中大豆种植面积7.58万亩，扩种面积位列铁岭市第一。积极发展畜牧产业，猪、牛、羊、禽饲养量分别达到105万头、9万头、20万只和5000万只。新建益鑫、益莹2家规模养殖场，全市总数达到8家。家庭农场达到1129家，农民专业合作社1085家。高标准农田建设和黑土地保护项目顺利实施，完成保护性耕作10.3万亩。
工业经济平稳运行。落实副县级领导包保制度，派驻45名驻企联络员，帮助嬴德肉禽、胜利牧业等14户企业解决生产性资金2.8亿元。坚决落实助企纾困政策，减税降费5.5亿元。促进信息技术与制造业融合发展，益海嘉里等4户企业通过数字应用技术，建设了数字化车间。推动校企联合，强化科技创新，全年实施技改项目17个，完成申报国家高新技术企业2户，雏鹰企业1户，瞪羚企业1户，泓博智源、川顺食品等重点企业通过研发新产品，实现转型升级发展。
第三产业繁荣壮大。积极参与铁岭首届食品节，成功举办“汽车展销”“农商互联美食娱乐节”等促消费活动，激发群众消费热情。推进开原友爱电商直播基地与铁岭市职业技术学院深入合作，建成威远、靠山、林丰3个农村电商服务站，设立电子商务服务网站点11家。积极探索“旅游 农业”新发展模式，全力扶持“渔舟唱晚”乡村旅游综合体项目。成功举办第四届冰雪大世界旅游节等主题盛会，北方喜剧学校办校工作有序推进，完成15场送戏下乡广场演出, 文化馆获得省“服务基层、服务百姓”先进集体。
(三)把深化改革作为第一动力，内生动能加速释放
营商环境持续向好。推动政务服务标准化建设，流程再造取得显著成效，加快推进便民服务站赋权工作，实现服务窗口进一步前移。创新开展政务服务考核评比，每月量化打分并张榜公示，推动工作作风持续转变。建立智慧自助办税服务厅、高效能交互式电力服务平台，办理业务更加便捷。12345政务服务便民热线平台作用充分发挥，荣获省级先进集体称号。营商环境监测点作用持续体现，政商关系更加“亲清”，企业便利度、群众获得感持续提升。