五年耕耘,始终把城市治理作为有力抓手,交出了提升形象品质的“宜居答卷”。全面启动国土空间规划编制,坚持不懈补短板、理秩序、提品质,城市功能不断完善。城市面貌逐步改观。统筹推进“三城联创”,友谊街、光明北街等8条城市道路翻建11.4万平方米,雨污管网改造129.8公里。精心打造步行街、串街、文化街3条特色街路。国道珲阿公路图们绕越线、302国道(图们段)、石岘河北大桥、长安碧水大桥、丹阿线-延吉(延图线)全线通车。168栋老旧小区、5826套棚户区改造完成,城市污水处理厂、垃圾处理场、集中供热建成使用。群众期盼多年的石头河水利枢纽工程准备蓄水。城市管理精益求新。出台施行《城市精细化管理工作方案》,清理占道经营9300余处、乱堆乱放4900余处,规划停车泊位4000余个,清理乱停车300余辆次,规范渣土运输车450辆次,拆除牌匾6470块。生活垃圾密闭化收集和清运率达到100%。城市精细化管理水平不断提升。
五年赶考,始终把人民幸福作为奋斗目标,交出了绘满幸福底色的“民生答卷”。坚持“以人民为中心”理念,聚焦民生难点,加快补齐民生短板。社会保障日趋完善。在财政收支压力加大的情况下,持续增加民生投入达26.7亿元,占一般公共预算支出的60%。城镇新增就业9583人,城镇登记失业率控制均在4.5%以内。基本养老保险参保人数7.7万人,基本医疗保险参保率达到90%以上。城乡低保累计8次提标,保障标准分别提高至1.2倍、1.39倍。社会事业快速发展。医疗卫生服务体系建设不断加强,城乡医疗卫生服务体系逐步健全,中医院、脑康医院投入使用。城乡教育资源基本均衡达标,教学质量明显提升,本科升学率达96.4%,普惠性幼儿园建设扎实推进,新、改、扩建学校和幼儿园22所,新建校园校舍累计2万平方米,义务教育优质均衡发展顺利完成省级评估。社会大局和谐稳定。国防动员深入开展,全省双拥模范城实现六连冠,“七五”普法圆满完成。扫黑除恶专项斗争圆满收官,破获涉黑涉恶案件187起。审计、统计、民宗、外事、总工会、史志档案、退役军人、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字、科协等事业实现了新发展。
五年坚守,始终把勤政廉政作为根本保障,交出了管理服务提升的“作风答卷”。常态化开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,强化法治思维,提高依法行政能力,人大代表意见建议、政协提案办理满意率分别为95%、98%。
各位代表!2021年是中国共产党成立100周年,我们采取了一系列超常规举措战疫情、稳经济、防大汛、促振兴,全面落实“六稳六保”和“两确保一率先”工作任务,全市经济社会发展总体回稳向好。预计全年地区生产总值同比增长8%左右;规模以上工业增加值增长15%左右;固定资产投资增长20%左右;一般公共预算收入与上年持平;社会消费品零售总额增长10%左右;城镇常住居民人均可支配收入增长4%左右,农村常住居民人均可支配收入增长8%左右。
一年来,我们完成了一批打基础、利长远的大事。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实市委总体要求,坚持观大势、谋大局,倾尽一切努力,调动一切资源,科学编制了图们市“十四五”规划和19个专项规划,形成了300个、总投资704亿元的重大工程项目储备,列入省州“十四五”规划项目41个,为全市长远发展打下了坚实基础。
一年来,我们干成了一批守底线、动真格的难事。聚焦短板问题冲锋发力,顺利通过了中央环保督查、国务院大督查、省脱贫攻坚后评估考核、省委巡视整改、省委涉粮问题专项巡视巡察、省委“十四五”规划专题巡视和四个专项整治等“政治大考”。圆满完成了建党100周年期间信访稳定和市镇两级换届工作任务,啃下了最难啃的“硬骨头”。
一年来,我们办成了一批抓统筹、稳增长的要事。一手抓疫情防控不松劲、一手抓经济发展不动摇。坚持人民至上、生命至上,守好疫情防控底线,举全市之力推动疫苗接种,提前超额完成接种任务。咬定“发展是第一要务、项目是第一支撑”,实施项目57个、投入资金25亿元,一批新的经济增长点正在加速形成。强化经济运行精准调度,市级领导专班服务,出台6条“硬核”措施,发放政府消费券410万元,夺取了疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。
一年来,我们做成了一批惠民生、暖民心的实事。聚力“三城联创”,奔着问题去、迎着困难干,圆满完成了全国第七次人口普查,高标准完成34项民生实事。我市代表延边州,接受县域义务教育优质均衡发展省级评估认定;国门生态园被评为吉林省5a级乡村旅游经营单位。先锋幼儿园、市第一福利院、市疾控中心和市人民医院传染病楼主体完工;市三中教学楼、五工幼儿园、中医院投入使用,新政务大厅装修和校舍消防整改顺利完成;凉水、月晴污水处理厂和凉水、长安集中连片供水巩固提升工程有序推进;42个老旧小区、2个棚改区改造完成,4条主街路翻新1万平方米,雨污管网改造7047米。特别是政府始终把百姓冷暖放在心头,坚决打好“煤电热”保供攻坚战,解决好群众的“急难愁盼”问题,让人民群众生活得更舒心、更便利、更幸福。
各位代表!五年的成绩来之不易。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各条战线上的全市广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向驻图部队、武警官兵,向在我市投资兴业的企业家和工程建设者,向所有关心、支持图们发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!总结过去五年,我们也清醒地认识到,经济社会发展还面临一些困难和问题:一是经济下行压力依然较大,我市经济总量小、人均水平低,产业结构不优、创新能力不足,特别是疫情防控形势复杂严峻,导致财政矛盾更加突出。二是产业链、供应链不稳定不完善,中小微企业、个体工商户生产经营抗风险能力不强,科技创新、科技人才支撑力不足。三是民生保障水平偏低,医疗、教育、养老等公共服务与人民群众期望还有差距;基础设施短板明显,三次产业融合程度不够,土地、人才、资金等要素保障不足。四是政府治理能力还需提升,运用新思维、新理念、新方法解决发展问题的能力不强,抓具体、抓深入的作风需要进一步锤炼。这些问题,我们将在今后工作中认真加以解决。