(四)以果敢之策源头防控、系统治理,生态环境持续改善。强势推进污染防治攻坚,高效办结中央、省环保督察交办案件。淘汰燃煤小锅炉118台,秸秆“五化”[8]利用率达到80.7%。五年来,新增造林6万亩,pm2.5下降8微克,优良天数增加20天。严格落实“河长制”,清理河道违建460处。建成全市首家工业集中区污水处理厂,有效解决雨污分流、工业污水处理等问题。持续强化土地保护,“大棚房”整治、“乱占耕地建房”清查等工作有力推进。规模养殖场粪污综合利用率达到95%以上,化肥、农药使用量连续五年零增长。
(五)以坚毅之志深化改革、扩大开放,发展动能加速释放。改革有深度。持续推进“放管服”改革,承接下放行政职权363项,政务服务事项增至788项,“最多跑一次”[9]事项比率达到99.7%,办理时限平均压缩50%。“七人普”顺利完成。医药卫生、农业农村、事业单位等重点领域和关键环节改革顺利完成。开放有广度。与舟山市岱山县签订合作框架协议,雅达虹工业集中区与岱山经济开发区联手打造舟山—松原合作样板区,开展跨区域经贸物流合作。与长春、吉大、一汽对口合作项目有序推进。建立重大项目帮办制度,涉企手续全程代办。五年来,引进项目110个、到位资金185亿元。千汇城市综合体、中仁高塔复合肥等一批投资超5亿元的大项目、好项目纷纷落户。创新有力度。在全省率先启动“双停”企业盘活行动,82家企业焕发活力、4.7亿闲置资产重新激活。投入3.75亿元,实施新技术、新工艺、新装备技改项目,推动传统产业改造升级,新兴产业加快发展。胜源宏获评国家级高新技术企业,德伟米业、前进石油获评吉林省科技小巨人企业。
(六)以担当之责尽心竭力、补短强弱,民生福祉显著提高。社会保障不断加强。新增就业4.9万人,转移农村劳动力29.4万人次,实现劳务收入64.24亿元。城乡低保救助标准年均增长4%和9%。投入1169万元,建成农村互助养老大院24个,乡镇养老机构标准化建设全省领先。社会事业协同并进。投入1.6亿元,新建改造中小学、幼儿园64所,新增基础教育学位7420个,获评“全国义务教育发展基本均衡区”。建立居民健康档案44万份,建档率达到82.89%。投入1353万元,高标准建设新城乡卫生院、高质量改造82个村卫生室,4家基层医疗机构获国家级荣誉。投入1172万元,建设完善各类文化场所144处,实现82个行政村、62个社区全覆盖。组织全民健身运动会、社区文化节、农民丰收节、广场舞大赛等文体活动300余场,城乡文化品位和文明程度明显提升。扎实开展双拥工作,发放优抚资金5979.9万元,军民共建氛围浓厚。社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项行动,先后打掉“凌家军”等黑恶犯罪团伙9个,彻底铲除牙木吐非法宗教组织。圆满完成建国70周年、建党百年维稳工作,实现重大节点进京“零非访”。投入2445万元,增设物防、技防设施9000余处,建立交通网络指挥平台,道路交通管理水平稳步提升。深入开展隐患排查和打非治违专项行动,安全生产形势稳定向好。
(七)以严实之风内强素质、外树形象,自身建设不断加强。把法治政府建设摆在首位。坚决贯彻区委决策部署,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,主动接受司法监督、群众监督和舆论监督。办结人大代表建议130件、政协委员提案400件,办结率、满意率均达100%。建立府院联动机制,成功化解诉前纠纷6000余件。常态化开展政府学法活动,全面推行法律顾问制度,提升依法行政能力。圆满完成“七五”普法各项目标任务,依法治区理念深入人心。把廉洁政府建设贯穿始终。深化拓展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等主题教育成果,推动形成“不忘初心、牢记使命”长效机制。贯彻中央八项规定要求,细化公务用车、公务接待等规格标准,“三公经费”压减40%。全面履行党风廉政建设主体责任,自觉接受监察监督,营造了风清气正的政务环境。把效能政府建设落在实处。坚持权责统一,公布权责清单812项。加强绩效管理,强化督查考核,及时跟踪问效。积极简政放权,缩短行政审批流程,强化减数提质效果。完成政府门户网站改版升级,加强政务信息公开,受理区长公开电话4000余件,政声民生相互呼应。
与此同时,审计、档案、气象、地方志等工作扎实开展,消防救援、民族宗教、人民武装、机关事务管理等工作持续加强,工会、共青团、妇联、残联、红十字会等各项事业取得新进步。
各位代表!五年风雨兼程、破冰搏浪,五载辛苦耕耘、硕果累累。五年的成绩记录着宁江人民敢为人先的铿锵步伐,印证着宁江大地日新月异的巨大变化。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是区委统揽全局、科学决策的结果,是区人大、区政协鼎力支持、有效监督的结果,更是全区广大干部群众万众一心、苦干实干的结果。在此,我代表区人民政府,向关心支持政府工作的各位代表、各位委员、各界人士、广大干部群众表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
安不忘危,稳不忘忧。在肯定成绩的同时,我们清醒认识到,仍有一些问题制约着我区经济社会的发展。主要表现在:全区经济总量不大、产业层次不高、发展速度不快、地方财政吃紧的压力仍然突出;基础设施、民生保障、公共服务等领域仍存短板;安全生产、环境保护形势仍然严峻,干部思想观念落后、服务意识不强等问题仍然存在。对这些问题,我们必须高度重视,在今后工作中认真加以解决。
二、新一届政府工作任务
今后五年,正处于开启现代化征程的关键期、巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的战略期、“十四五”规划的实现期、推动高质量发展的窗口期“四期”交汇。新一轮东北老工业基地振兴、环长春四辽吉松工业走廊、吉林西部粮食安全生产带等多项布局,为我区高质量发展提供了战略机遇。我们要保持战略定力,坚定信心决心,抢抓机遇、乘势快上,谱写出加快建设现代化区域性中心城区的新篇章。