——2021年12月11日在鸡东县第十三届
人民代表大会第一次会议上
鸡东县人民政府县长 孙 东
各位代表：
现在，我代表十二届县政府向大会报告工作，请予审议。
一、2021年和过去五年工作回顾
2021年，是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府与全县人民一道，锐意进取、真抓实干，全力以赴抓招商、上项目、稳增长，战疫情、防风险、惠民生，经济社会发展稳中有进、进中向好、好中趋优。
县域经济稳健前行。前三季度，全县地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、农林牧渔总产值、实际利用内资，分别同比增长9.1%、23.2%、44.5%、33.2%、17.8%、155.7%、12.8%、402.1%，所有指标增幅全部超过省平均线，是唯一在全市经济运行分析反思会上连续做经验交流的县区;年末预计，全县地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、实际利用内资、城乡居民人均可支配收入，分别同比增长6.5%、20%、10.4%、30%、10%、150%、209%、6.5%和6.5%。现代农业提质增效。积极克服夏季旱情影响，粮食产量实现“十八连丰”。种植结构持续优化。中药材种植面积发展到8.9万亩，成功争创黑龙江省中药材基地建设强县;“菜篮子”智能育苗项目完成投资5200万元，有73栋大棚投入生产。畜禽养殖形势向好。猪、牛、羊、禽饲养量分别达到55.7万头、4万头、7.2万只、119.4万羽。产品品质有效提升。申请认证绿色食品标识5个、认证面积3.2万亩，申报了“鸡东刺五加”“鸡东蜂蜜”两个地理标志。设施项目稳步推进。2021年高标准农田项目建设进度过半，“池改”面积达到5万亩;中小河流治理、大中型水库维修养护、傅家岭小流域综合治理等工程顺利实施。工业基础不断夯实。企业发展质效明显。坚持开展“现场办公”和“一线服务”，强化资金、运力、土地等要素保障，27户规上企业中26户实现复工，复工率达96.3%。项目建设加快推进。全年共实施省市“百大项目”15个，完成投资19.7亿元，投资完成率达到123%。承载能力明显提升。投入6亿元，建设经开区“七通一平一厂房”等基础配套设施，为产业集聚搭建了平台。招商引资卓有成效。前三季度签约项目6个，总投资41.3亿元。煤矿整合进展顺利。11处升级改造煤矿中有6处完成全部手续办理。创新驱动显著增强。深入推进“省千户科技型企业三年行动计划”，认定科技型中小企业10家、高新技术企业7家。第三产业活力增强。商事改革持续深化。全面落实“多证合一、一照一码”制度，实施减税降费、援企稳岗、普惠金融等政策措施，推动市场主体总数发展到14428户，同比增长6.5%。消费市场加速回暖。举办“五一”“十一”促销让利活动，线上线下销售额达3000万元;培育网红团队，拓展快手、抖音等短视频业务，自建电子商务平台4个，打造直播间5个，累计实现销售额2.1亿元。旅游事业蓬勃发展。高质量编制《鸡东县旅游总体规划》;引入河南尧山景盛集团，盘活闲置多年的麒麟山景区。
城乡面貌明显改观。建设加速推进。凤凰体育公园、梧桐广场等一批地标性建筑项目有序实施。改造完成老旧小区51个、楼房53栋;实行多点作业、同步推进，仅用136天完成荣华村避险安置工程11栋楼房建设，让村民实现了安居梦;城南社区等棚改项目进展顺利，4509户居民“出棚进楼”指日可待。完成供热管网、净水厂附属管网改造，建设供水泵站28个，安装水表36008块。新增街区亮化67处、城镇绿化5.2万平方米。北华大街北延伸、银锋大街西延伸等重点城市道路全面贯通;德胜桥、平阳桥等16座危桥竣工通车。管理持续优化。新增城镇清洁作业面积32.6万平方米;建成区内20蒸吨以上燃煤锅炉全部实现在线监测;在75个村屯实行农村生活垃圾治理“一体化”清运;持续推进农村改厕，完成率达到48%。
民生保障更加坚实。促进就业创业。围绕“五送”服务活动，发布岗位1020个，上岗就业196人，发放各类就业创业补贴1367万元，城镇登记失业率控制在3.2%以内，低于全省2.3个百分点。强化社会保障。持续完善保障体系，全县养老、医疗、工伤、失业保险参保人数分别达到16.3万人、17.7万人、1.6万人、1万人。严格落实“四个不摘”政策，跟踪易返贫致贫人口收入水平变化情况，确保脱贫户不返贫、边缘户不致贫。加快教育发展。新一中、城中幼儿园等一批教育项目顺利开工。深入实施教育教学改革，进一步提高教学质量;有序推进打击“黑班黑校”等10个“双减”专项行动。丰富文体活动。成功举办书画艺术进校园、红色电影进农村、体育赛事进机关等庆祝建党百年系列活动。提高医疗水平。县医院传染病区、发热门诊、负压病房和疾病控制中心p2实验室即将竣工投入使用。深化医疗卫生体制改革，紧密型县域“医共体”建设成效明显，县医疗集团总医院被全省医改工作会议列为现场观摩点。开展专项技能业务培训，基层医疗卫生服务能力进一步提升。此外，2021年承诺的12项民生实事均按预期节点有序推进。
社会环境保持稳定。安全防线更加稳固。注重源头治理，深入推进安全生产专项整治“三年行动”集中攻坚，持续走流程、查隐患、补漏洞、防风险，制定“两清单、一办法”，进一步构筑了齐抓共管的安全工作格局。诉求渠道不断畅通。联动发挥智慧城市“一号通”、服务热线等群众诉求收集平台作用，切实把问题解决在政府，将满意送给了百姓。社会治安秩序井然。持续开展社会面巡逻防控工作，落实重点部位武装定点执勤和“1、3、5分钟处警圈”工作机制，强化显性用警、提高街面见警率，全县街面“两抢”及涉恐涉暴等突发案事件保持“零发案”。法治建设持续深入。“七五”普法成效明显;严格履行重大行政决策法定程序，法治政府建设不断向纵深推进。疫情防控慎终如始。落实“早快准、严细实”要求，坚持“挡得住、筛得出、控得严、守得牢”标准，固防线、管商户、筑哨点、控聚集，迅速反应、精准施策、果敢应对，县域疫情保持“零病例”。累计投入2400余万元，增建核酸实验室、改造集中隔离点，疫情防控能力大幅提升，常态化防疫体系高效运转。