2022年是新一届政府的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好明年工作意义重大、影响深远。必须保持政治定力和历史耐心,以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的使命担当,勠力同心、笃定前行,全力推进经济平稳健康发展、社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
主要预期目标:地区生产总值增长6%,一般公共预算收入增长5%,固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长8%,社会消费品零售总额增长6%,城乡居民收入与经济增长同步。为完成上述目标,重点抓好以下工作:
(一)聚焦打造发展新优势,全力加快项目建设
全员招商实现新突破。依托我区资源条件和营商环境优势,坚持项目化、市场化、系统化思维,聚焦数字经济、装备制造、康养旅游等产业方向,建立项目策划、奖惩激励、精准服务等工作机制,大力开展全员招商、产业链招商、以商招商和飞地招商,引进一批富有时代感的大项目、好项目,形成新的经济增长点。以辽宁本溪新材料暨智能装备产业技术研究院建设及“产学研”成果转化孵化为导向,深挖耐尔中科装备制造项目产业链上下游,开展产业链招商,谋划推进国家级应急救援装备生产基地建设。进一步服务本钢、依托本钢,深化钢地联合招商。积极推进深圳亿众鑫注资成立外贸公司,进一步夯实合作基础。充分发挥沈阳招商引资工作站作用,推动“产学研”合作助力高质量发展。
项目建设迈上新台阶。牢固树立“项目为王”理念,进一步完善重点项目建设推进机制,充分发挥好52个项目谋划推进专班作用,全力推进“五个一批”重点项目建设:招大引强一批,加大招商引资力度,重点推进建龙矿产资源物流中心、辽宁琻晶新能源材料、鼎盛固废资源化利用等一批项目签约落地;开工建设一批,严格落实领导包联责任制,加快推进金桥焊丝智能化生产线、福耀硅砂高端铸造砂、耐尔中科装备制造等一批项目开工建设;投产达效一批,主动靠前服务,强化要素保障,重点推进众信冶金炉料、矿冶机械、宁波巨翔和河北佳振润板材深加工等一批项目投产达效;提升改造一批,重点加快山河精品锻造、本色再生资源危废处置及综合利用等18个技改项目建设,培育新的经济增长点;谋划储备一批,积极融入“沈阳现代化都市圈”,借助“泰本合作”有利契机,抢抓“鞍本重组”政策红利,结合“十四五”规划产业定位,包装储备一批产业类项目。
(二)聚焦开创振兴新局面,全力优化产业结构
全力推进商贸服务业提档升级。立足我市中心城区区位优势,促进华联、大商新玛特等传统商贸流通企业提档升级,加快永丰商业步行街升级改造进度,进一步夯实“商贸立区”战略基础。加快推进辽宁悦农文化传媒有限公司股份制改造进度,全力做好“新三板”挂牌前期准备工作。
全力加快工业经济提质增效。深入实施“工业强区”战略,做好工业结构调整“三篇大文章”[19]。以“绿色低碳高质量发展”为导向,全力谋划推动以桥北经济开发区、本溪(平山)危废处置及循环再生利用产业园、平山九水板块固废处置及新能源开发产业园为载体的“一体两翼”空间布局。改造升级“老字号”,重点推进金桥焊材智能化生产线等项目开工建设,开拓智能制造发展新局面;深度开发“原字号”,做好铁矿、硅矿等资源开发利用,全力加快大台沟绿色矿山、福耀硅砂高端铸造砂、罕王深度开发扩界等项目建设;培育壮大“新字号”,大力推进“智慧园区平台 工业互联网”建设,进一步扩大恒达物流产业园5g场景运用,释放数字化转型新动能,全力推动长白特种建材电炉渣及固体废物循环利用、平山九水固废处置、京能电力新能源光伏发电等项目建设。
全力加快文旅产业融合。主动融入本溪全域旅游发展大格局,全力做好“ 旅游”“旅游 ”文章。谋划推进千金康养小镇、工匠教育小镇等产城融合项目。利用桥北地区红色旅游文化资源,筹划建设桥北爱国主义教育基地。开发工业旅游线路,实现钢铁、玻璃等工业产业与文旅产业深度融合。充分利用桥北、千金地区地处城市近郊区位优势,发展创意农业、认养农业、观光农业等新业态,打造本溪近郊生态农业观光旅游中心。大力培养非物质文化遗产传承人,促进剪纸、木雕、辽砚等手工艺品规模化发展。
(三)聚焦释放改革新活力,全力优化营商环境
持续做优营商环境。深入开展“我是本溪人、人人都是营商环境”行动,大力推进法治化营商环境建设,全面整治破坏营商环境突出问题,建设“诚信平山”。聚焦打造“数字政府”,持续推进“一网通办”,加快14个政务服务驿站建设。严格落实“项目管家”制度,落实惠企纾困政策,提高服务水平。全面落实“容缺受理、告知承诺”机制,最大限度缩短审批时限,打通审批服务“最后一公里”。
持续深化体制改革。全面深化重点领域和“放管服”改革,继续推进商事制度改革向深度广度拓展,着力破解制约高质量发展的体制机制障碍,有效激发各类市场主体活力。深化审批制度改革,承接好、管理好、运用好市级下放的各类审批权限。进一步完善“管委会 公司”运营模式,实现由“输血”向“造血”转变。
(四)聚焦人民群众新期盼,全力保障改善民生
提升常态化疫情防控水平。牢固树立“生命至上”理念,坚持底线思维,强化风险意识,充分做好长期作战、连续作战的思想准备。全面总结固化好的经验做法,进一步完善全链条闭环管理机制,全面提高隔离管控、排查流调、核酸检测、物资储备等防疫应急处置能力水平。强化冷链物流管控,实施“铁桶式”防控、“闭环式”监管,来源可查、去向可追,织密冷链食品疫情防控网。加强宣传引导,营造全民抗疫浓厚氛围,坚决筑牢联防联控、群防群控的“平山阵地”。