(四)管理水平一流
1.学前教育普惠优质。高水平普及学前三年教育,切实提高办园质量,突出学前教育的公益性和普惠性,注重可持续发展,强化政府职责,加大财政投入,支持社会参与,扩大资源总量,促进城乡学前教育均衡发展。大力发展公办和公办性质幼儿园。支持国有企事业单位和集体举办幼儿园,扶持普惠性民办幼儿园。完善幼儿园工作制度和管理办法,严格执行山东省幼儿园办园条件标准和收费标准,建立幼儿园准入和督导制度,加强学前教育管理,规范办园行为。
2.办学行为规范有序。严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准,改革考试评价制度和学校考核办法,建立学生课业负担监测和公告问责制度,规范各种社会补习机构和教辅市场。深入推进课程改革,严格落实课程方案,全面实施高中学生学业水平考试和综合素质评价,积极开展研究性学习和社会实践,努力提高普通高中学生综合素质。
3.构建现代职教体系。走内涵发展道路,明确以服务为宗旨、以就业为导向的办学指导思想,坚持面向市场、面向社会办学。在加强教育教学改革和专业课程体系改革的同时,注重职校学生的职业道德、文化基础教育和职业能力的提高,努力培养高素质的劳动者和技能型实用人才。
(五)服务水平一流
1.满足安全保障需求。继续坚持以“保障师生安全和校园平安”为目标,以落实学校安全工作责任制为核心,推动平安和谐校园建设;以问题为导向,加大对学校各类隐患排查整改力度,确保各项安全管理措施的落实;强化师生安全教育,定期开展应急演练活动;全面提高学校“三防”建设水平,提升校园安全防范能力,有效保障全体师生的生命财产安全,建立校园安全管理长效机制,实现校园安全管理全方位、多层次、网格化。
2.满足社会人才需求。至2025年,基本适应全市经济发展方式转变和产业结构调整要求,满足人民群众接受良好职业教育的需求,全市中等职业教育办学规模保持在9000人左右,各种形式职业培训达到年7000人次。职业学校把教学活动与生产实践、社会服务紧密结合起来,搭建校企合作平台,建立职业学校与行业企业共建合作机制。做好中等职业教育与高等职业教育、应用型本科教育的有机衔接,满足人民群众对教育的多样化需求。
3.满足困难资助需求。贯彻落实国家各项学生资助政策,深入推进学生资助标准化体系建设,提高资助保障服务水平,公正合理分配资助资源,精确识别、精准帮扶家庭经济相对困难的学生。利用多种形式开展受助学生诚信教育,开展好“爱心传递”活动,充分发挥资助育人作用。
4.满足全民健身需求。创新体育设施共建共享机制,积极推动公共体育设施向全社会免费开放,提高各类体育设施的综合利用率;协调规划、住建部门,加快推进新健社区体育设施配套建设。全面改造提升已建社区体育设施,打造“城区15分钟体育健身圈”;大力实施农民体育健身工程,在基本实现行政村体育健身设施全覆盖的基础上,继续加大资金投入,增加健身场地面积及健身设施数量。
三、“十四五”教育体育发展重点任务
(一)落实教育“双减”政策
全面贯彻落实党中央、国务院关于“五项管理”、“双减”工作的决策部署,立足建设高质量教育体系,坚持疏堵结合、标本兼治,依法规范、防范风险,强化学校育人主阵地作用,促进学生全面发展、健康成长。建立作业统筹监管和激励约束机制,全面压减作业总量和时长。义务教育阶段课后服务实现全覆盖、有需求的学生全面保障,提升课后服务水平,满足学生多样化需求。构建校外培训机构规范发展长效机制,严格校外培训机构监管。
(二)全面发展素质教育
坚持“五育并举”,全面深化发展素质教育。突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育;深入开展孝德文化进校园活动,推进德育课程一体化改革,整合学校、家庭、社会教育资源,形成完整的德育工作新体系,不断提高德育工作的针对性、实效性、主动性;加强学校心理健康教育,完善中小学心理危机援助机制。加大青少年校外活动场所建设力度,强化社会实践环节;全面推进实施新课程改革,树立“德融数理、知行合一”理念,进一步创新教育教学内容和方法,充分挖掘每个学科蕴含的德育元素,找准学科德育的契合点,实施课程育人,努力发展学生核心素养,增加学生人文底蕴,增强学生社会责任感;强化课堂主阵地作用,切实提高课堂教学质量。优化教学方式、加强教学管理、完善作业考试辅导、促进信息技术与教学整合应用;深化关键领导改革,为提高教育质量创造条件。加强课堂教材建设、完善招生考试制度、健全质量评价监测体系、发挥教研支撑作用、激发学校生机活力、实施义务教育质量提升工程。
(三)打造特色高中教育
打造更符合教育规律和新高考要求的高中教育。全面落实2017年版课程标准,提升学生核心素养;全面落实山东省新高考实施方案,在选课走班方面形成龙口特色;全力抓好高考民心工程,进一步提升我市高考的区域影响力。在统一的目标下,尊重学生选择,体现发展差异,建设更有特色的多元课程体系,促进教师和学生的多元发展,全面提高普通高中学生综合素质。进一步加强校园文化建设,发挥环境的育人功能,打造符合学校实际的校园文化,推动中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化在高中校园的完美融合和创新发展。加强学生社团建设。加强学生社团的管理和指导,引导学生社团向文化类、科技类、社会服务类、兴趣爱好类等有利于培养学生创造力的纵深发展,提高学生的整体参与度。
(四)推进高水平职业教育
坚持学校教育与职业培训并举,全日制教育与非全日制教育并重,推进职业学校形成学历教育和社会培训双轮驱动的办学格局。进一步改进职业教育模式,以服务为宗旨,以就业为导向,以提高质量为核心,实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式,培养具有良好职业道德、必备文化知识、熟练职业技能和较高职业能力的高素质劳动者和技能型、应用型人才。依据《山东省中等职业教育专业建设标准(试行)》,调整、优化、新增一批专业,加强专业现代化建设,并在高级技工学校院内新建实训楼一幢,不断提高学生的职业技能、综合素质和就业能力。到2025年,全市职业学校争创省品牌专业1个,省级教学团队1个,烟台市级示范专业6个,烟台市级教学团队1个,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。
(五)加强教育设施建设
新建1所小学和1所公办幼儿园,满足广大群众对优质教育的需求;新建高级技工学校实训楼,不断提高我市职业学校学生的职业技能、综合素质和就业能力;对特殊教育学校进行扩建,推进我市特殊教育事业高质量发展;对麻家小学进行改建,消除安全隐患,营造良好育人环境;对9所学校运动场进行改造,进一步提升学校办学条件;按照《山东省绿色学校创建行动实施方案》的要求,争取60%以上学校完成绿色学校创建,增强广大师生对优美环境建设的获得感、幸福感;实施中小学校教室照明改造达标计划,到2023年底前全市中小学校教室照明全部达到国家标准要求,确保为学生提供符合用眼健康与卫生要求的学习环境;继续深入推进“三通两平台”,实现“三全两高一大”发展目标。持续推动信息技术与教育深度融合,推进智慧校园建设,加强教育大数据建设与管理,构建一体化的“互联网 教育”大平台。建立健全教育网络安全监测预警体系。
(六)深化教师队伍建设
继续实行教师“凡进必考”的准入原则,确保新录用教师的质量;加大在职教师培训力度,完善以继续教育考核和登记制度为重点的教师终身学习体系,多形式、多举措开展好教师教育工作,切实提高教育实效;重视加强农村中小学教师队伍建设,加大城乡教师交流工作力度,不断完善城区教师到山区支教制度,积极开展城乡学校结对帮扶活动;实施“县管校聘”管理改革,合理有序地推动教师流动,持续优化城乡学校师资配置,推动实现人编岗三者合一;推进绩效考核改革,在绩效考核上拉大差距、打破平衡,向一线教师倾斜,体现多劳多得、优质优酬,充分调动一线教师的工作积极性;积极稳妥实施中小学校长职级制,建立校长职级工资制度和激励机制,促进校长专业化发展;不断提高教师地位待遇,全面落实国家、省、烟台关于提高教师地位待遇的政策,完善评选表彰优秀教师制度,依法保障教师合法权益;继续组织开展师德主题教育、专项教育及专项治理活动、“最美教师”系列评选活动,加大师德考核力度,不断提高广大教师的思想政治素质、师德修养和专业素养。充分利用报纸、广播、电视、新媒体等传播渠道,大力宣传师德建设成绩和师德高尚的教师的先进经验和先进事迹,充分发挥“最美教师”的引领示范作用,掀起人人争当先进、社会广泛传颂优秀教师美德的热潮。