此外，全社会生态文明意识还有待加强，企业环保责任意识不强，主动保护环境的意识有待形成。传统的生活方式和消费理念尚未根本转变，绿色消费、绿色出行、节水、节电、减少排放等还没有真正成为人们自觉遵守的道德准则和行为规范，提高全社会生态文明观念、实现全社会共建共享任重道远。
1.3优势与挑战
1.3.1机遇
——生态文明上升为治国理政方略的高度。
党的十八大、十九大报告关于生态文明建设做出了一系列战略部署，十八届五中全会将生态文明建设首次纳入“十三五”规划，2015年9月，中共中央、国务院颁布《生态文明体制改革总体方案》，更是为生态文明体制改革做出了顶层设计。生态文明建设已上升到了治国理政的高度，成为了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。十九大报告中明确指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”这一战略定位，把生态文明建设提到了前所未有的高度。习近平对生态文明建设作出了重要指示，明确“绿水青山就是金山银山”。与此同时，随着生态文明建设战略的深入实施，史上最严《环境保护法》颁布实施，《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》相继出台，绿色发展理念深入人心，为南陵县推动生态立县战略，整合优势资源，凝聚发展合力提供了良好机遇。
——“生态强省、美好安徽”策略的提出。
2016年习近平总书记视察安徽时提出了打造“三个强省”、建设美好安徽的重要指示。根据习近平总书记的重要讲话精神，2016年7月26日，中共安徽省委、安徽省人民政府印发《关于扎实推进绿色发展着力打造生态文明建设安徽样板实施方案》，提出了打造绿色美好家园、绿色转型升级、低碳循环发展、绿色秀美山川、蓝天碧水净土、生态文明示范创建安徽样板。2020年习近平总书记视察安徽重要讲话精神和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神建设，更是为南陵县打造生态文明建设示范县提供了良好机遇。
——长江经济带、长三角一体化战略的提出。
长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%，生态地位重要、综合实力较强、发展潜力巨大。推动长江经济带发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。2016年9月12日，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，提出了“一轴、两翼、三极、多点”的格局，描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图，推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。2018年11月，中共中央、国务院明确要求充分发挥长江经济带横跨东中西三大板块的区位优势，以共抓大保护、不搞大开发为导向，以生态优先、绿色发展为引领，依托长江黄金水道，推动长江上中下游地区协调发展和沿江地区高质量发展。
长江三角洲地区是我国综合实力最强的区域，2008年，国家层面提出要求将长三角发展上升为国家战略并泛长三角概念;2009年《促进中部地区崛起规划》颁布实施;2010年《皖江城市带产业转移示范区规划》获批;2016年5月国务院批准颁布了《长江三角洲城市群发展规划》;2019年12月1日发布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》进一步明确长三角通过一体化发展，使其成为全国经济发展强劲活跃的增长极，成为全国经济高质量发展的样板区，率先基本实现现代化的引领区和区域一体化发展的示范区，成为新时代改革开放的新高地。《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》也已发布实施，明确安徽省要积极承接沪苏浙产业布局和转移，大力发展皖江城市带承接产业转移示范区。国家邮政局和省市明确支持南陵建设全国快递科技创新试验基地、长三角快递物流智能装备产业联盟，有利于南陵县在更高层次、更高水平上参与开放合作，加快打造改革开放新高地。
基于长江经济带建设、长三角一体化发展、促进中部地区加快崛起等重大战略叠加实施，南陵县可以充分利用区位和资源优势，加快调整空间结构，为产业转移和本地经济发展提供空间载体。积极创造条件，建设成为皖江城市带承接产业转移的重点区和先行区。坚持招商引资与招才引智并重、对内开放与对外开放并重，奋力打造“长三角先进制造业卫星城”。
——(4)安徽自贸区芜湖市片区建设的提出
2020年8月30日，国务院印发《中国(安徽)自由贸易试验区总体方案》，批准设立涵盖合肥、芜湖、蚌埠三个片区的安徽自贸试验区。根据国务院批复的省总体方案，芜湖片区实施范围35平方公里，包括北部区块和东部区块，其中包含芜湖综合保税区2.17平方公里和国家一类开放口岸芜湖港。芜湖是安徽第二大经济体，位于长江经济带、长三角一体化、中部崛起等多个国家战略的重要节点。设立安徽自贸区芜湖片区，可以使芜湖更好地参与‘一带一路’和长江经济带建设，更全面地融入长三角和中部崛起战略发展，更大范围地发挥自贸区的辐射带动作用。南陵县通过持续深化“放管服”改革，对标沪苏浙、不断优化营商环境，加强“两新一重”建设、支持县域经济发展，加强安徽自贸区芜湖市片区建设等，将进一步释放政策红利，助推南陵经济高质量发展。
1.3.2 挑战
——产业层次偏低，生态经济发展动力不足。
南陵县快递物流、智能装备制造、电子信息及智能终端等新兴产业虽然发展较快，但比重仍然较小、规模依然有限，发展新动能仍处于培育阶段。传统产业转型升级和创新驱动任重道远，部分企业缺乏品牌意识，研发投入严重不足，增长质量和效益有待增强。受市场环境和结构调整影响，实体经济投资意愿减弱，项目跟进难度较大，亮点项目仍然偏少，保持经济持续快速发展的压力较大。部分企业仍存在投资强度低、土地利用率不高等问题。南陵虽然拥有丰富的旅游资源，但是其开发程度有限，基础设施不够完善，未能打造出集人文历史与自然风光于一体的生态旅游产业。生态农业与生态工业也未能形成体系。
——环保基础设施有待完善，生态环境质量提升难度大。
南陵县目前主要地表水水质均为iii类及以上，优良比例100%，县城建成区无黑臭水体，地下水水质级别保持稳定，全县空气环境质量总体稳定，环境质量良好。然而城区及乡镇污水处理厂存在污水收水系统不完善的问题。此外，生活垃圾处理方面，城区及各乡镇基本实现了垃圾集中转运和处理，但部分农村的生活垃圾仍以简单堆放为主，南陵县环境基础设施配置有待完善。
与此同时，随着城镇化率及工业化率的不断提高，经济增长和城镇化带来的污染物排放总量也将有相应的增加，历史遗留问题和累计环境问题将逐步释放。环境问题变得更为复杂，呈现出污染源多样化、污染物复合型转变的趋势。国家出台的一系列行动计划和方案中，围绕环境质量改善提出了更多的约束性指标及更高的要求，增加了环境质量改善的难度。
——政策自主空间小，生态文明体制改革相对滞后 。
2015年国务院先后发布了《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》及《生态文明体制改革总体方案》，进一步为我国各地区探索生态文明体制改革、深入推进生态文明建设指明了方向。但由于省、市、县行政管理层次的管理要求，县域政策自主权不足，在一些政策的探索上要被动地服从上级统一安排和布置，因此在生态文明体制改革方面仍有待建立和完善。建立符合实际、行之有效的生态文明体制、机制，调动社会各方面的积极力量和因素，引导社会力量参与生态文明建设，形成政府垂范和引领、全社会积极参与的良性互动局面，是南陵县生态文明建设面临的重要挑战。未来需积极构建完善的政府、市场和社会三重体系，探索政府、市场与社会组成的多元主体共同治理的社会共治模式。