太仓市“十四五”现代服务业发展
专项规划
太仓市发展和改革委员会
2022年5月31日
目 录
前言 1
第一章 发展环境 2
一、发展基础 2
二、机遇挑战 5
第二章 总体要求 8
一、指导思想 8
二、基本原则 8
三、功能定位 10
四、发展目标 11
第三章 发展重点 14
一、培育发展数字服务 14
二、全力发展现代物流 18
三、特色发展科技服务 22
四、着力发展商务服务 26
五、提升发展文化旅游 29
六、稳步发展教育培训 32
七、加快发展养老服务 35
第四章 空间布局 38
一、“一核”：做强服务业综合发展核 39
二、“两带”：拓展服务业两大发展带 39
三、“三极”：打造服务业三大增长极 40
四、“多点”：建设十大服务业集聚区 43
第五章 重大工程 44
一、实施开放合作深化工程 44
二、实施产业跨界融合工程 48
三、实施市场主体培育工程 50
四、实施重大项目突破工程 51
五、实施配套设施完善工程 53
第六章 保障措施 55
一、加强组织领导保障 55
二、加强体制机制保障 55
三、加强要素资源保障 56
前言
现代服务业发展状况是衡量一个地区经济发展水平和城市综合服务能级的重要标志。加快发展现代服务业，对于提高一个城市的经济整体运行效率和质量，推动产业结构升级和稳定经济增长，具有非常重大的作用。
“十四五”时期是太仓建设“现代田园城 幸福金太仓”、聚力打造虹桥国际开放枢纽北翼发展极的关键时期，是抢抓国家新一轮服务业开放及长三角一体化发展、长江经济带建设等多重战略机遇，更大发挥太仓高铁、高校、高层次人才、高质量项目多重优势，推动现代服务业高质量发展的加速时期。为此，根据国家和江苏省、苏州市关于现代服务业发展相关部署，以及《太仓市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制实施《太仓市“十四五”现代服务业发展专项规划》。
规划期为2021~2025年。
第一章 发展环境
一、发展基础
“十三五”以来，在市委市政府的坚强领导下，太仓充分发挥沿江临沪区位优势、港口资源优势、产业基础优势、长三角城市经济圈腹地优势，持续推进现代服务业改革开放，着力培育现代服务业发展新动能，现代服务业地位和贡献明显增强，对全市经济发展的推动作用持续提升。
(一)服务规模结构同步提升。2020年，完成服务业增加值692.60亿元，年均增速达6.8%左右，增速高出地区生产总值0.7个百分点;服务业增加值占地区生产总值比重首次达50%，较“十二五”末提高3.7个百分点，全市基本形成二三产双轮驱动的发展格局。服务业税收占比达52.6%。服务业投资额307.01亿元，占全社会固定资产投资额达65.5%。服务业从业人员占比提升至65.5%，成为吸纳社会就业的主渠道。生产性服务业增加值占服务业增加值比重达68%。同时，实现社会消费品零售总额425亿元，年均增长6.8%，入选长三角县域商业十强县(市)。
(二)物贸总部优势集聚发展。2020年，物贸总部经济规模突破1200亿元，较“十二五”末增长20%以上;太仓物贸品牌效应持续发挥，累计吸引贸易和总部经济企业326家，其中市级总部企业34家，耐克、斯凯奇等省级跨国公司地区总部和功能性机构达到12家。太仓港实现跨越式发展，成功获批全省唯一港口型国家物流枢纽，2020年实现集装箱吞吐量521万标箱、货物吞吐量2.16亿吨，跃居全球百强集装箱港口第30位。累计开通国际国内航线215条(班)，集装箱码头四期工程加快建设，江海联运国际物流园竣工投用，疏港铁路开工建设。“沪太通关一体化”全面打通，综保区一般纳税人资格试点成功落地。
(三)特色服务加快起势发展。2020年全社会研发经费支出占地区生产总值比重达3.34%，带动研发设计产业实现营业收入12.14亿元。生物医药产业已形成“两园区三基地”的发展格局，航空产业加快发展。2020年全市共有金融机构100家，位列全省县域金融生态环境综合评估第四位。文化旅游跨越提升，复星复游城等高质量文旅项目加快建设，乡村旅游点持续提档升级，定期举办太仓旅游文化美食节、“娄东之春”文化艺术节、乡村旅游节等活动。“夜太美”品牌加快培育，获评省级全域旅游示范区，旅游接待量和旅游总收入分别达664万人次和105亿元，较“十二五”末分别增长37%和40%。公共服务扩面提质，获评中国最具幸福感城市、省义务教育优质均衡发展县市，社区养老社会化运营率达96%。
(四)平台集聚效应更加凸显。“十三五”时期，服务业载体功能日趋完善，拥有省级示范物流园区1家，省级生产性服务业集聚示范区3家，省级现代服务业集聚区4家，苏州市服务业集聚区8家。以太仓物流园为核心的物贸体系初步形成，已经发展成为千亿级临江现代物贸基地。成功引进西北工业大学太仓长三角研究院、江苏先进无机材料研究院等科研载体，全市新增国家级科创载体4个、省级24个。依托天镜湖文化科技产业园、太仓大学科技园等载体，逐步形成文化科技、电子竞技等产业集群发展。生物医药产业园、太仓生物港研发外包服务产业特色鲜明。