嘉兴市发展和改革委员会文件
嘉发改〔2021〕186号
市发展改革委关于印发《嘉兴市海洋经济
发展“十四五”规划》的通知
市级有关单位，各县(市、区)发改局，嘉兴经济技术开发区(国际商务区)发改局、嘉兴港区发改经信商务局：
经市政府同意，现将《嘉兴市海洋经济发展“十四五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
附件：1.市级有关单位名单
2.《嘉兴市海洋经济发展“十四五”规划》
嘉兴市发展和改革委员会
2021年9月7日
附件1
市级有关单位
市委组织部(市人才办)、市委宣传部、市发展改革委、市经信局、市教育局、市科技局、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局(海洋局、林业局)、市生态环境局、市建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市应急管理局、市金融办、市体育局、市统计局、市长三角发展办、市税务局、嘉兴海关、嘉兴海事局
附件2
嘉兴市海洋经济发展“十四五”规划
目 录
一、总体要求 1
(一)发展基础 1
(二)指导思想 2
(三)发展目标 2
(四)总体格局 4
二、构建现代海洋产业体系 5
(一)优化升级海洋传统产业 5
(二)不断壮大三大海洋支柱产业 6
(三)加快发展两大海洋服务业 7
(四)支持发展海洋新兴产业 8
三、打造嘉兴港国内一流强港 9
(一)提升嘉兴港综合能级 9
(二)建设海河联运枢纽示范工程 10
(三)推进铁路、机场与港口联动发展 11
四、深化海洋经济对外开放 12
(一)全面融入长三角一体化发展 12
(二)积极参与“一带一路”国际海洋经贸合作 12
(三)加快重大对外开放平台建设 13
五、增强海洋科技创新能力 13
(一)加快集聚海洋经济创新资源 13
(二)支持海洋重大科技创新 14
(三)推动海洋科教研究能力提升 15
六、强化海洋生态保护与建设 15
(一)推进海洋生态保护与修复 15
(二)实施海洋环境综合治理 16
(三)促进海洋经济低碳发展 17
(四)提升防灾减灾整体智治能力 17
七、保障措施 18
(一)强化组织领导 18
(二)强化监测评估 18
(三)加强政策支持 18
(四)营造良好氛围 19
为进一步提升全市海洋经济综合实力和现代化发展水平，更好支撑全市迈向“海洋时代”，依据《浙江省海洋经济发展“十四五”规划》《嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》等，特制订本规划。规划期限为2021—2025年，展望至2035年。
一、总体要求
(一)发展基础
嘉兴是浙江省海洋经济发展“北翼”布局的重要节点，全市管辖海域总面积1504平方公里，海岛总数32个，海岸线82公里。“十三五”以来，全市海洋经济发展总体水平稳步提升。2020年，全市地区生产总值达5509亿元，其中沿海地区(海宁、海盐、平湖、嘉兴港区)实现地区生产总值2354亿元，占全市地区生产总值的42.7%。嘉兴港完成货物吞吐量1.2亿吨、集装箱吞吐量195.6万标箱，2019年首次入选“全球百大集装箱港口”榜单，2020年提高到91位。通苏嘉甬铁路、浙北高等级航道集装箱运输通道建设工程等重大项目开工建设。嘉兴港已成功开通至日本近洋支线，乍浦港区至宁波舟山港、独山港区至上海港外贸内支线，以及18条海河联运航线。复制推广自贸区改革试点经验175项。积极培育海洋科技型企业主体，全市共有涉海涉港高新技术企业7家、企业研发机构4家，其中省级高新技术企业研发中心1家。海岸线整治修复有序推进，2018-2020年完成9.3公里海岸线整治修复，成为全省首个完成任务的沿海地市。同时，海洋经济发展还面临国家战略叠加、“四大建设”不断深化、重大对外开放平台建设等机遇，为海洋经济发展创造良好外部条件。但是，海洋经济发展也存在着海洋经济总体实力仍然偏弱，港口配套设施不足，陆海联动整体水平不高，海洋科技创新能力较弱，海洋经济指标统计数据缺失等问题。
(二)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢记习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，强化全市域海洋意识、沿海意识、开放意识，有力支撑“一带一路”倡议和长江经济带、长三角一体化等国家战略实施，围绕嘉兴强化陆海区域协调迈向“海洋时代”目标要求，加快构建现代海洋产业体系，打造嘉兴港国内一流强港，深化海洋经济对外开放，增强海洋科技创新能力，强化海洋生态保护与建设，建设港产城融合发展先行地、海洋协同创新示范区、海洋生态文明新标杆，将海洋经济打造成为重要增长点，为奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口中最精彩板块提供战略支撑。
(三)发展目标
到2025年，海洋经济、海洋港口、海洋开放、海洋创新、海洋生态等领域建设成效显著，主要指标明显提升，在全省海洋经济总体布局中有更高地位，全方位支撑嘉兴现代化建设。
——海洋经济实力稳步增强。力争全市海洋经济增加值增速不低于全市经济增速;沿海地区生产总值突破3600亿元;沿海5个重大产业平台规上工业总产值力争达到7400亿元。沿海地区绿色石化及新材料总产值达到2900亿元，先进装备制造业总产值达到1450亿元;全市氢能产业总产值超过400亿元，海上风电装机容量达到72.3万千瓦。海洋经济产业结构进一步优化，三产增加值占海洋生产总值比重进一步提高。