区政府办公室关于印发锡山区
卫生健康医疗科技能力提升三年行动实施方案(2023—2025年)的通知
锡府办〔2023〕59号
开发区、商务区、台创园管委会，度假区管理办，各镇人民政府(街道办事处)，区各办局，区各直属单位，驻区各条线单位：
《锡山区卫生健康医疗科技能力提升三年行动实施方案(2023—2025年)》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
无锡市锡山区人民政府办公室
2023年9月15日
(此件公开发布)
锡山区卫生健康医疗科技能力提升三年行动
实施方案(2023—2025年)
为统筹推进“名院、名科、名医”建设，持续提升全区医疗科技能力水平，不断满足人民群众病有良医的健康服务需求，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于卫生与健康工作系列重要论述，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，始终坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，聚焦提升疑难复杂危重疾病诊疗能力，聚焦提升医学科技创新水平，加快建成与锡山经济社会发展水平相适应的优质高效的医疗服务体系，为全面推进中国式现代化锡山新实践提供健康保障。
二、工作目标
按照“一年见成效、两年出成果、三年上台阶”的总体部署，统筹推进名院“筑巢计划”、名科“擢升计划”、名医“引凤计划”，实施医疗科技能力12项重点工作，走出一条赶超发展的锡山卫生健康高质量发展之路。到2025年，锡山人民医院力争进入全国500强，建成1-2个省级重点专科，5-8个市级重点专科，累计8个省基层医疗卫生机构特色科室，3-5个省科研项目。全区医疗卫生发展水平进入无锡市前列。
三、基本原则
(一)坚持生命至上、健康优先。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，加快推进健康锡山建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，不断满足人民群众多层次多样化的健康服务需求。
(二)坚持政府主导、统筹规划。把卫生健康事业融入全区经济社会发展全局，充分发挥党委领导、政府主导作用，鼓励社会力量积极参与，进一步激发卫生健康领域社会投资活力，构筑多元共建、全民参与的大卫生大健康工作格局。
(三)坚持锚定目标、精准施策。锚定锡山人民医院在全国三级公立医院绩效考核中进入500强、打造区域有影响力的医疗高地两大目标，聚焦人民群众医疗健康需求，积极主动融入长三角、粤港澳大湾区一体化发展，坚持特色发展、错位发展、创新发展，不断提升锡山卫生健康事业影响力。
(四)坚持系统观念、问题导向。强化系统谋划和统筹推进，突出建机制、强能力、见成效，以重大政策、重大项目、重大工程为抓手，提升目标，补强能力水平，实现卫生健康事业与经济社会协同发展。
四、重点任务
(一)实施名院“筑巢计划”
1.加快等级医院创建。围绕《关于进一步明确全区公立医疗机构功能定位和发展特色的指导意见》，各医疗卫生机构结合各自功能定位、发展特色，制定战略发展规划，确定赶超标杆，从技术、服务、内涵、效果着手，持续提升行业地位和群众口碑，增强影响力、辐射力。以国家三级公立医院绩效考核、中国医学科学院科技量值排行榜为标杆，到2025年，锡山人民医院绩效考核结果达到“b ”级，在全国综合医院中排名进入前500名;锡山区中医医院达到二级甲等中医医院评审标准，同时以三级中医医院为建设目标开展工作;锡山人民医院鹅湖分院创成二级甲等综合医院、东亭分院达到二级甲等综合医院标准并完成评审准备工作。加大对基层医疗机构建设力度，力争江苏省社区医院全覆盖，新增1个以上二级社区医院。深入推进优质服务基层行活动，到2025年，100%基层医疗卫生机构达到基本标准，其中70%以上达到推荐标准。(牵头单位：区卫生健康委、各镇<街道>)
2.推进名校名院合作。争取医学院校与我区医疗卫生机构建立附属医院、临床医学院、研究院等合作关系，推动全区各级医疗机构与长三角、粤港澳大湾区名院务实合作，发挥“1 1>2”的效果。锡山人民医院进一步深化与东南大学附属中大医院合作共建，推进南京医科大学教学医院建设工作，启动东南大学医学院锡山临床医学院建设工作。创新模式，深化合作形式和内容，充分挖掘名院专家的技术优势，在院际合作的大背景下，推进各学(专)科间开启紧密合作模式，进一步推进锡山人民医院与东南大学附属中大医院肝胆胰中心无锡分中心、复旦大学附属中山医院医疗技术协作中心、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院远程诊疗中心建设工作，积极推进南京医科大学无锡医学中心锡山分中心创建工作;区中医医院与香港注册中医学会合作，成立锡港中医技术协作中心;鹅湖分院与江苏省人民医院合作，成立消化内科诊疗中心;东亭分院与江苏省人民医院、复旦大学附属妇产科医院开展全面实质性合作。到2025年，全区院际合作项目不少于5个，学(专)科合作项目不少于20项。(牵头单位：区卫生健康委，配合单位：区发展改革委、区财政局、区科技局、各镇<街道>)
3.提档智慧医疗水平。积极推进医疗健康服务资源数字化，不断开发应用医疗健康数字资源，提供更多网络化服务，整合全区资源，构建一体化信息平台，逐步实现为辖区居民提供统一的预约挂号、缴费、报告查询等线上服务功能，推进互联网医院建设，推广远程医疗服务。稳步推进卫生信息数字化管理，实现各医疗卫生机构临床诊疗和公共卫生数据交互使用，为卫生健康决策提供科学依据。以锡山人民医院为核心，进一步完善区域影像和区域心电中心建设。加强医院信息化整体规划设计，深入推进以电子病历为核心的医院信息化建设，以高度标准化、集成化、人性化、智能化、安全化为原则，全力构建以患者为中心的医院信息系统。强化网络安全管理，提高信息安全防控能力。到2025年，锡山人民医院力争达到电子病历五级、互联互通四甲、智慧服务三级标准。(牵头单位：区卫生健康委，配合单位：区财政局、区科技局、区大数据管理和政务服务局、各镇<街道>)