园区发展空间不足。黟县经济开发区于2006年9月经省人民政府批准筹建，规划控制面积5.02平方公里，包括区块一(五东殿新区)规划面积1.96平方公里，区块二(渔亭园区)规划面积3.06平方公里。2018年7月经省政府正式批准为省级开发区，核准面积为1.4175平方公里。一方面，作为省级开发区，在全省开发区中面积最小，受发展空间不足问题困扰，很多招商引资重大项目没有办法落地;另一方面，由于缺乏长远规划，开发区入驻企业存在散乱杂的现象，渔亭园区尤其突出，一些企业多年以来既没有产值也没有税收，因此开发区腾笼换鸟、二次创业、提质增效任务艰巨。
营商环境有待改善。我县发展工业方面存在先天不足，一是发展工业认识程度不够，由于黟县把首位产业定位为旅游产业，因此在生态环境优美的环境里大力发展工业存在一些顾虑;二是产业配套服务较弱，黟县因大山小城的客观环境，仓储物流等成本偏高不下，快递物流、包装材料、冷链仓储等产业配套服务设施不足，研发设计、检验检测等高端生产性服务业发展滞后;三是产业自身发展能力有限，机械电子首位产业链条尚较短，区域电子产业配套能力无法满足企业做大做强的发展需求。
第二章 “十四五”发展环境
第一节 发展机遇
新工业革命催生新兴产业不断涌现。当今世界科技发展和产业革命风起云涌，移动互联网、智能终端、大数据、云计算、高端芯片、5g、量子通讯等技术多点突破、融合发展，生命科学、生物技术带动形成庞大的健康、现代农业、生物能源、生物制造、环保等技术创新，特别是制造业和服务业的融合渗透，正在引发影响深远的产业革命，必将带动众多产业变革和全球产业价值链重构，新技术、新产业、新业态、新模式将不断涌现，为我县工业发展不仅提供了新的经济增长点，同时也为产业转型升级，实现超越式发展创造了千载难逢的“机会窗口”。
新冠疫情促进健康消费成为时尚。新冠疫情作为百年一遇的重大公共卫生危机，在欧美等发达国家依然呈现蔓延之势，其对全球经济的后期影响难以预计，这引起了人们对健康卫生前所未有的关注，极大地改变了健康观念，刺激全民对卫生健康的空前需求，人们从关心治疗逐渐转向关心预防、养生及整体健康管理，为群众提供全方位全周期健康服务的健康消费价值观正快速形成，大健康产业将成为推动地方经济增长的新动力，绿色安全高价值食品将成为消费者首选，这必将扩大我县依托自然资源禀赋开发“黟品五黑”等绿色健康产品的市场空间。
制造业和服务业深度融合发展潜力巨大。我国服务业增加值比重将保持平稳上行，预计将达到80%左右。在流通性服务业增加值比重缓步回落的同时，生产性服务业增加值比重持续上升，个人服务业增加值比重稳中有增，社会服务业增加值比重逐渐提高。制造业和服务业将走向深度融合。互联网经济、数字经济、共享经济等新模式与传统业态日趋融合，为经济增长提供新动力新引擎，这为我县依托“黟县经济开发区”，特别是围绕开发区机械电子、绿色食品两大主导产业发展，加快推进各类综合性和专业型市场建设，大力发展信息、金融、物流、商贸等生产性服务业指明了方向。对于黟县来说，“工业 旅游”如何破题是实现转型升级的必然选择。
长三角一体化为融合开放发展提供新机遇。随着我国“双循环”战略的奋力推进，特别是《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》的实施，黄山市提出“融杭接沪”战略全面对接长三角，这为我县推进全方位开放战略，特别是特色产品“走出去”外向化发展提供了大好机会;黄山市作为皖浙两省支撑节点城市地位更加凸显，我县应抓住区域一体化发展机遇，积极融入到长三角区域开放格局中去，主动参与长三角区域产业分工合作，深度融入区域产业集群，努力在全球产业链和价值链中占据更高位置。
高铁时代来临为黟县工业发展插上腾飞的翅膀。交通瓶颈加速突破，昌景黄、池黄铁路全线贯通，东至长三角、南通粤港澳、西连长江中游城市群、北达京津冀的交通格局全面形成。城乡交通运输一体化改革纵深展开，g530歙黟一级公路、s477改建等工程加速推进将极大改善黟县交通条件，全面降低物流成本，促进黟县与周边地区的经济文化交流，增强黟县吸引外资能力，支撑黟县工业深度融入长三角和粤港澳大湾区，实现工业经济振兴具有重要作用。
第二节 面临挑战
世界经济下行压力不断显现。2008年国际金融危机发生以来，世界经济发展处于低迷状态，发达国家中产阶层收入增长下降，贸易保护主义抬头，民粹主义盛行，直接导致了国际形势的大动荡，世界出现了百年未有之大变局，不稳定性、不确定性成为常态。特别新冠疫情在全世界大流行使得正常的商业和外贸受到严重影响，而贸易和旅行面临的困难又会中断商品和服务的流通并产生连锁效应。我们应该清醒地认识到虽然中国经济企稳，但当前全球经济增长面临较大的衰退风险，世界经济下行压力不断显现。同时新兴经济体工业化进程不断加快，与我国产业同构竞争加剧，工业发展面临双重挤压。这些将给我县工业发展带来了严峻的挑战。
人口红利衰减压力进一步增大。我国人口发展已经进入关键转折期，人口自然增长率长期低于预期、人口老龄化程度不断加深、劳动力老化程度加重等问题凸显，“民工荒”现象将不断加剧。中国必须实现由劳动密集型经济向资本技术密集型转变，而这种转变意味着相当部分的中小企业需要面临转型升级一段时期阵痛。抢抓后人口红利时代的人才红利，提升“人口吸引力”和“人才竞争力”将成为区域经济必须解决的重要课题之一。
区域间竞争更加激烈。虽然长三角一体化战略实施为我县加强与江浙沪等发达地区互联互通，承接产业转移带来前所未有的历史机遇，但是随着各类成本大幅攀升，尤其是沿海地区“产业回归”现象凸显，区域间竞争将更加激烈。同时，我县工业发展基础薄弱，面临来自周边等地区的竞争压力将增加我县“引进来”和“走出去”的难度。
资源环境约束加剧。为应对全球气候变化，保护生态环境，国家提出了工业增加值率、全员劳动生产率、工业固体废物综合利用率、单位工业增加值用水量等发展指标或约束目标。“十三五”时期生态环境保护事业经历了改革发展的关键转折，“十四五”时期我国生态环境保护将走出环境库兹涅茨曲线峰值期，但继续提升生态环境质量的边际成本会增加。此外，“十四五”时期也将是经济社会发展和生态环境保护的阶段性和区域性分异的并存期，工业经济发展面临的资源环境约束将明显加剧。由于我县能源资源相对匮乏，这就要求我县更加注重绿色低碳，着力探索可持续发展的工业模式。
综合分析，新一轮科技与产业革命对人类社会带来的深刻变化，主要是以信息化为基础的智能化革命，从生产力角度看，是智能化给工业化赋能，使新型工业化获得高质量发展的强大动力;从社会发展角度看，是现代工业化开启智能社会，推进人类社会进入智能社会新时代。当前我县工业经济发展既面临难得的发展机遇、具备加速发展的条件，又面临诸多严峻挑战。我们一定要科学分析形势，坚定必胜信心，凝聚发展合力，把握发展机遇，砥砺前行实现工业经济跨越式发展。黟县工业发展“十四五”的主要任务依然是加快发展，在做大总量的基础上优化结构。
第三章 发展思路和奋斗目标
第一节 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，弘扬伟大建党精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，抢抓互联网、大数据等新基建产业快速发展的战略机遇，面向“双循环”新发展格局的新需求，以“双招双引”为引擎，以提升“亩均效益”为抓手，以创新驱动为动力，以产业园区为主战场，以优化营商环境为保障，以加快发展机械电子、绿色食品两大主导产业为主线，紧紧围绕现有产业基础、五黑食品和“旅游 产业”，全力以赴加快促进工业化和信息化融合、新型工业化和城镇化共进、制造业和现代服务业互动、黟县和沪宁杭全面对接，着力打造一批行业专精特新型企业和知名品牌，为打造工业强县和高质量建设现代国际乡村旅游综合示范区奠定更加坚实的基础。
我县“十四五”工业及园区发展的总体思路可概括为“2375”行动计划，做大做强2大主导产业(机械电子、绿色食品)，积极培育3大战略性新兴产业(智能制造、新能源、大健康产业)，着力完成7大重点任务，强化5大保障措施，奋力推进工业经济实现跨越式发展，努力把我县工业经济打造成富民强县的新动力、创新引领发展的主引擎，将我县经济开发区打造成安徽省级示范园区、皖南最具竞争力的特色产业集聚区。