(八)深化体制改革加快创新发展
全面深化文化旅游行业改革,着力推进文化体制、旅游体制创新,树立“大文化”的发展理念。按照简政放权原则,积极推进文化和旅游资源属地化管理,理顺资源管理体制。深化文化旅游企事业单位内部改革,指导企业建立现代企业制度。积极推进文化旅游领域供给侧结构性改革,着力增加优质文化旅游产品和服务供给,推动产业结构优化升级,培育新型业态,不断创造新供给。坚持规划引领,统筹推进,做好我区文化旅游融合的顶层设计、总体布局、功能定位、建设方向和发展模式,按照保护生态、突出特色、挖掘文化的总体要求,立足现实,着眼未来,推进文化旅游资源的合理开发和优化配置。
四、保障措施
(一)加强协调配合
建立健全推进文化旅游融合发展的长效工作机制,召开专题会议,通报最新动态,研究解决重大问题。积极开展文化旅游融合专题调研,探索推进文化与旅游融合发展的新思路、新方法、新措施。全区各街镇及相关部门要将促进文化和旅游融合发展作为本地区、本部门“十四五”规划的一项重要内容,扎实推进,认真落实。
(二)完善配套政策
鼓励和支持各类经营主体参与文化旅游开发建设,做好文化旅游项目招商,鼓励引导社会资本以投资、参股、控股、并购等方式参与文化旅游产品开发和项目建设,进入文化旅游演出市场。用好天津市文化产业发展专项资金,切实发挥财政资金对文化旅游资源开发和产品建设的引导带动作用。培育一批“全域旅游示范街镇”“乡村旅游重点村”“文明旅游示范单位”等文化旅游模范单位。根据国家和天津市支持文化产业、旅游产业发展的优惠政策,积极争取国家、天津市在用地、基础设施配套建设以及信贷、融资、税费等方面的支持,加大对文化旅游项目的支持力度,创造宽松的投资开发和建设运营环境,扶持文化旅游项目快速健康发展。
(三)增强人才供给
一是全区各街镇要注重辖区文化旅游人才培训,根据文化旅游产业发展状况和市场需求,定期组织文化旅游从业人员开展业务培训,打造一支专业化、高素质的管理人员队伍和从业人员队伍。二是通过充分利用海河教育园区的教育资源优势,充分对接学科专业和专业人才,建立一批文化旅游实习实践基地,重点加强紧缺型、高端型、复合型人才的培养引进,特别是在会展服务、创意设计、技术研发、经营管理、营销策划等领域,要加快培养高素质、专业化的人才队伍。
(四)规范市场秩序
在文化旅游市场开发中,要加强对文化旅游资源的传承保护和合理利用,规范开发行为,维护资源的区域整体性、文化代表性、地域特殊性,避免对绿色生态屏障、传统村落、历史文化名镇名村等过度开发,确保文化旅游市场健康有序可持续发展。进一步打造文化市场行政执法队伍,规范行政执法,夯实文化领域执法,精进旅游市场执法,依法严格执法,规范文化旅游市场经营秩序,认真开展行政执法监督检查。
(五)加强宣传推广
强化部门合作、政企合作、行业合作,创新宣传促销机制。一是依托广播电视、报刊杂志、广告标牌等传统媒体宣传的同时,充分借势市级媒体、主流媒体、强势媒体、高流量自媒体提升津南旅游关注度。利用好北方网、新华网各类门户网站,学习强国、津云客户端、网信津南等平台,抖音快手等短视频提高津南文化旅游媒体声量。进一步提升津南文旅之窗、津南旅游微信公众号内容品质,增加关注度和信息更新率,扩展公众号功能,更好服务群众和游客。二是在做强产品的基础上利用百万级会展游客资源,海教园学生资源进行口碑宣传,紧抓商务人群和年轻群体脉搏,深挖会展、校园市场。三是构建全域化、全方位、全智能宣传营销体系。依托葛沽宝辇花会、农民丰收节、春秋旅游季等节庆以及中国旅游产业博览会、北方旅游交易会等会展活动,搭建文化旅游宣传平台。结合国家会展中心展会,开展非遗进会展等专题活动,进一步塑造宣传形象,强化宣传主题,与市场充分结合。四是鼓励有条件的文化旅游单位通过走出去的形式到业务辐射地区进行专场推介和展会推介,推动文化与旅游相结合,形成全方位、多层次、宽领域的文化旅游宣传交流新格局。