商贸文旅蓬勃发展。预计实现第三产业增加值155.69亿元,增长4%。商贸物流持续壮大,首家活禽交易市场开工建设,建成金曼、未来城等智慧农贸市场和10个一刻钟便民生活圈,石龙路主题街区开街营业,中农联·滇南国际农博城一期、普洱版纳区域卷烟物流配送中心项目投产运营,电子商务、直播经济发展势头强劲,电商直播成交额达6.5亿元。对外贸易稳中有进,替代种植农产品返销进口17.38万吨,预计实现外贸进出口总额18.5亿元。旅游市场平稳有序,小熊猫庄园、普洱和园等一批高品质酒店提升打造完成,太阳河森林公园等5个森林康养试点基地完成创建,云缦营倚象山半山酒店、蓝眉山度假酒店被认定为省级首批半山酒店,爱伲庄园入选国家级森林康养试点建设单位,淞茂滇草六味中医药博览园被评为国家级工业旅游示范基地,入也原产地咖啡文化节、茶咖潮玩、旅交会普洱专场“重走茶马古道”等系列活动成功举办,山水童话夜市等一批特色集市成功打造,茶马古城、普洱中心不晚集市分别获评国家级、省级夜间文化和旅游消费集聚区,古道旅行社“爱在普洱·醉在茶乡”旅游线路入选全国十条最美茶乡之旅。
(二)坚定不移统筹融合发展、补齐短板弱项,城乡建设在兼容并蓄中焕发新机
城市面貌展露新颜。空间布局更加优化,明确“四大主题”(3)城市片区,旅游城市品牌定位初步显现。市政设施逐步完善,大旅游环线路面修复工程稳步推进,南部地下管廊项目一期主体完工,环机场公路完成改建,同心路、德化路等7条断头路完工通车。城市配套夯实补齐,东部污水处理厂一期、17个片区雨污分流提升改造项目和信房水库、五里河水库至一、三水厂引水工程顺利完工,北部气化站建成投入使用。城市更新提档升级,普洱大道灯光亮化工作成效显著,老街核心片区、月光小区改造升级稳步推进,29个老旧小区提升改造完成。绿美建设高质高效,8个小区获评省级绿美社区,思茅区被列为绿美城市省级试点。城市治理日趋精细,东城、茶源等7个社区正式成立,“社区共享发展伙伴”模式探索实施,社区专职工作者职业体系逐步建立,网格化服务管理持续深化,再生资源划行规市试点项目扎实推进,2个垃圾分类智能投放点和18个垃圾分类亭正式启用,数字化城市管理平台建成运行,私搭乱建、占道经营、违法停车等乱象整治取得实效。
乡村面貌展现新篇。巩固拓展脱贫攻坚成果取得新成效,将1.65亿元衔接资金全部用于产业发展,脱贫人口和监测对象人均纯收入增速达15.49%,56个行政村集体经济收入均达20万元以上。学习推广浙江“千万工程”经验有力有序,58个“多规合一”实用性村庄规划编制完成;信房后坝移民安置点等6个农村供水保障项目、龙潭至麻栗坪路面改造完工,4个移民后期扶持项目顺利实施,思茅至整碗、六顺等9条农村客运班线公交化升级,建成9座百户以上自然村公厕,乡镇镇区生活垃圾、污水设施覆盖率均达100%;“共享价值·美丽星村”项目有序推进,成功争取并实施省级农村人居环境整治项目,完成老爪箐、天干箐等10个城郊结合部人居环境提升示范点打造。乡村治理构建新格局,培育5个省级基层党组织示范点,大寨村、官房村成功申报省级文明村,菠萝、大开河等16个村分别入选省级“一村一品”茶叶、咖啡专业村,高家寨被认定为省级最美乡愁旅游地,橄榄坝村被评为第三批全国乡村治理示范村。思茅区被列为省级农村生活污水治理整区推进试点,成功入选国家乡村振兴示范县创建名单。
(三)坚定不移深化改革攻坚、厚植内生动力,发展后劲在应对挑战中韧性尽显
重点改革蹄疾步稳。政务服务标准化、规范化、便利化水平持续提升,25项行政权力事项依法调整,乡镇(街道)明责、赋权、扩能工作有序开展。教育综合改革纵深推进,教学常规精细化管理、“一评三考”和“县管校聘”等制度落地落实,6所学校实现午间托管。医药卫生体制改革成效明显,区疾病预防控制局挂牌成立,紧密型医共体实现全覆盖,医共体人员统筹调配使用逐步推行,基层医疗机构服务能力不断提升。国企改革稳步推进,“两集团四公司”的发展新格局正式形成,混改成立国宸建设公司,发展新动能充分激活。权力运行机制健全完善,主动承接39项市级下放管理权限和职责,完成住建、综合执法职能职责划转,推动城市建管分离。新时期产业工人队伍建设改革走深走实,打造省、市产改示范点7家。
项目攻坚强劲有力。坚持每月开展1次乡镇(街道)重点项目现场观摩活动,累计争取国债、专债和中央、省预算内资金8.83亿元支持重大工程项目建设,水环境综合整治工程、大唐汉方儿童药产业链完善升级改造等14个项目纳入省级重大项目清单,新开工项目201个、增长47.8%。“一把手”带头扛牢外出招商责任,与黑龙江格芙科技、成都卢卡狮集团等企业签订投资协议26个,实现签约并落地项目20个,实施各类经济合作项目42个,总投资66.97亿元。
(四)坚定不移擦亮生态底色、筑牢安全屏障,绿色环境在齐抓共管中稳定向好
污染防治科学精准。蓝天保卫战扎实推进,工业废气、工地扬尘、餐饮油烟等整治取得实效,空气质量优良率保持稳定。碧水保卫战持续攻坚,集中式饮用水水源地水质达标率100%,梅子湖水库成功入选省级绿美河湖标杆典型。净土保卫战深入实施,“无废城市”建设稳步推进,循创建筑垃圾资源化综合利用项目建成投产,土壤环境风险等级控制在一级标准。
生态环境持续改善。林长制从建制到见效转变,查办林政案件246起,营林造林3.85万亩,5座矿山完成生态恢复治理,成功举办首届普洱亚太林业论坛,万掌山林场被认定为国家青少年自然教育绿色营地。“林业 ”模式不断深化,3万亩森林经营试点项目有力推进,林下经济面积达4.83万亩、产值9.5亿元。生物多样性保护全面加强,森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查工作有序开展,自然保护地整合优化达85.1万亩,3500亩亚洲象临时食物源基地建设完成。资源利用效率持续提升,尖峰水泥、澜沧古茶人合2户企业成功创建省级绿色工厂,生态环境监测站标准化建设达标验收,能耗强度总量“双控”目标圆满完成,入选全国市辖区生态系统生产总值百强区。