——2023年1月3日在师宗县第十八届人民代表大会第二次会议上
师宗县人民政府县长 曲道凯
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、科学审视2022年师宗经济社会发展总体态势
一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面落实市委、市政府师宗现场办公会精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，凝心聚力、真抓实干，全县经济社会发展总体态势良好。
这一年，面对多轮突发的新冠疫情，我们坚持人民至上，同心汇聚磅礴力量
师宗“3·30”等多轮疫情发生后，我们果断激活应急指挥体系，16个应急处置组实体化运作，在全市率先建成集中隔离板房，展现了“师宗速度”。发挥基层网格作用，快速斩断传播链，守住了“师宗阵地”。加强领导、统筹指挥、科学精准、高效处置等“十条措施”在全市推广，创造了“师宗经验”。坚持“一盘棋”思想，先后派出235名医疗队员、200余名民兵支援上海、瑞丽、西双版纳等地抗疫，贡献了“师宗力量”。
这一年，面对严峻复杂的经济形势，我们不断改革创新，经济发展稳进提质
坚持稳中求进，逆势而为做活增量。始终坚持稳中求进总基调，制定稳住经济一揽子政策49项措施，精准科学调度，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，经济社会发展稳中有进、稳中向好。预计地区生产总值增长8%，规模以上工业增加值增长18%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长6.5%，一般公共预算收入同口径增长13%，居民人均可支配收入与经济发展同步。
抓实项目投资，应势而为盘活存量。完善“四库一表”，组建3个产业招商专班驻外招商，新签约项目18个、协议总投资63.2亿元，省外国内到位资金139.87亿元、实际利用外资600万美元。实行重点项目现场观摩、集中开工和专班负责制，谋划包装100个重点项目，新入库项目203个、总投资127.59亿元，争取上级财政资金20.6亿元、地方政府专债资金18.82亿元、金融机构融资支持22.7亿元。
全面深化改革，乘势而为用活变量。围绕“产业发展、城市建设、资产管理”三大功能板块，完成48家县属国有企业战略性优化重组，整合组建县发投集团，逐步构建科学高效、格局清晰的集团管理体系。完成“个转企”166户，市场主体净增长7456户、同比增长22.5%，“四上”企业可达154户、净增长43户，推动了市场主体多起来、活起来、强起来。
实施三年行动，蓄势而为激活能量。实施“奋进新征程推动新跨越”三年行动，制定政府系统“7 4 n”系列三年行动计划，建立任务清单78个1864项，完善“任务分解、调度推进、跟踪督促、考核评价、激励奖惩”等制度，专班运行、重点突破、整体推进，全链条督查督办，解决各类问题335个。
这一年，面对产业体系的优化重构，我们立足发展定位，产业转型步伐加快
围绕“一城两基地”做大主导产业。按照市委、市政府师宗现场办公会提出的“三个定位”，实施延链补链强链工程。聚焦“不锈钢城”定位，年产95万吨不锈钢转型升级、年产20万吨宽幅冷轧、剪板中心等项目前期工作有序开展，不锈钢产业园科技研发孵化中心及仓储物流中心项目开工建设，预计不锈钢产值达101.57亿元、同比增40.2%;聚焦绿色铝精深加工基地定位，师宗绿色铝产业发展规划通过省级专家评审，年产1000万套安防部件暨总部项目建成投产，年产500万平方米高端铝合金项目顺利实施;聚焦特色种植示范基地定位，三个“20万亩”基地建设迈出坚实步伐，累计发展蔬菜17万亩、道地药材15.08万亩、优质水果12.02万亩，总产值27亿元。新增垦造耕地2754.2亩、水田428.02亩，“中国好粮油”项目全面建成，播种粮油作物63.7万亩、总产量23.85万吨。生猪、肉牛规模化养殖率分别达67%、45%。种植烤烟18.51万亩、收购烟叶50万担、总产值8.52亿元。陶瓷产业园服务中心及停车场项目顺利推进，年产3300万平方米建材陶瓷技改项目建成投产，实现陶瓷产值6.35亿元、同比增25.9%。煤炭加工贸易园一期进展顺利，白马田煤矿恢复建设、龙拢煤矿实现生产、长青煤矿竣工验收，完成电煤保供8.9万吨，煤焦化产值达91.65亿元、同比增13.4%。
围绕“一镇两景区”做强文旅产业。以五龙绿美乡镇为重点，推进五龙、凤凰谷景区建设。五龙景区创建为国家4a级景区、彩云石洞红色文化旅游景区创建为国家3a级景区，积极培育丹凤古城、大同下宜卡等一批乡村旅游示范点。全年共接待游客312.16万人次，实现旅游综合收入31.83亿元。
围绕“一园两品牌”做优商贸产业。依托产业园区优质企业，培育了“伟弘配件”“全瓷琉璃瓦”等行业领先的企业自主品牌。以师宗电商创意园为平台，推出了“师宗沃柑”“师宗柠檬”等具有师宗元素的区域公用品牌，电子商务交易额达1亿元。完成“三品一标”申报认证8个，云南德瑞油脂进入全省“十大名品”产品名录，县域品牌影响力不断提升。加快发展现代物流业，建成快递物流及五金产业园。