区九届人大二次会议
大 会 文 件 之14
政府工作报告
(2023年3月1日在区九届人大二次会议第一次全体会议上)
钟山区人民政府区长 易基恒
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是钟山发展进程中颇具考验、极不寻常的一年。一年来，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的有力监督支持下，我们深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，按照中央、省、市部署，全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持以高质量发展统揽全局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，抢抓国发〔2022〕2号文件重大机遇，全力围绕“四新”主攻“四化”，办成了不少实事，解决了不少问题，顶住了疫情冲击，守住了风险底线，稳住了经济基本盘。全年完成地区生产总值349.55亿元、增长0.2%，增速在全省排名较2021年提升6位;一二三产增加值分别完成18.26亿元、107.1亿元、224.19亿元，三次产业占比为5.22∶30.64∶64.14;一般公共预算收入同口径完成11.19亿元;社会消费品零售总额完成218.82亿元;城镇、农村居民人均可支配收入分别达41802元和18389元，分别增长5%和6.6%。
2022年，我们经历的困难、承受的压力超乎预期。国际、国内宏观经济持续下行，需求收缩、供给冲击、预期转弱压力前所未有;新冠疫情外受严重冲击、内经纷繁困扰;房地产市场疲软加剧，投资销售大幅下滑;财力越加吃紧，债务约束突出;工程欠款、拆迁安置矛盾和安全生产等多重压力碰头叠加。面对多难局面，我们始终积极应对、主动作为，迎难破难、顶压前行，坚持按月调度经济运行，及时调整工作重心，优化工作措施。一季度，我们紧紧围绕稳投资、稳工业、稳农业、稳消费，部署实施“开门稳”多项具体措施，经济增速达6.1%，实现了较好开局。二季度，我们认真贯彻落实一揽子稳经济政策措施，扎实推进“两稳一保”，大规模落实留抵退税政策，稳住了工业，稳住了投资，但受煤炭、钢材价格下跌以及“3·29”疫情冲击等超预期因素影响，规上工业增加值增速明显放缓，零售、住宿、餐饮销售额(营业额)和建筑业总产值出现负增长，当季经济增速降至-0.1%。三季度，我们抢抓消夏避暑旅游旺季，深入实施稳增长“六大专项”行动，大力促进服务业复苏，有效克服了贵阳、毕节等周边地区相继突发的规模性疫情冲击，规上工业增加值、限上消费品零售额等主要指标逐月回升，当季经济增速为1.1%。四季度，我们深入贯彻落实稳经济一揽子接续政策措施，持续强化“三双”工作，稳住了市场主体，但受“11·11”输入性疫情冲击，11月、12月规上工业增加值增速、限上消费品零售额增速等主要经济指标环比大幅下滑，当季经济增速出现负增长。
尽管经济形势严峻复杂，但我们始终坚定信心、保持耐心，不惧困难、不怕吃苦，抬头把向、埋头实干，切实推动了一批打基础利长远的项目落地建设、加快实施，经济大盘总体平稳。
(一)围绕“四新”主攻“四化”，产业发展步伐加快
强力推进新型工业化。聚焦现代能源和基础材料主导产业，深入实施工业倍增行动，一手抓特色优势传统产业巩固提升，一手抓战略性新兴产业培育壮大，完成工业总产值435亿元，工业企业达1168户、增长20.16%。煤炭优质产能有序释放。大湾煤矿中井投入生产、东井智能化工作面建成投产，大河边煤矿完成通风系统和运输系统设计改造，正高、福安等煤矿启动技改建设，镇艺煤矿启动机械化改造，完成煤炭产量770万吨。坚持新能源和传统能源协同发展。大湾低热值煤电项目快速落地建设，野马寨热电联产改造即将点火发电，新增获批60万千瓦新能源指标，青林、金盆光伏发电站实现全容量并网，瓦斯、焦炉煤气等利用效率持续提高，完成发电20.1亿千瓦时、增长10.38%。推进新材料、装备制造、热电联产、锌及锌加工等新兴产业发展。年产18万吨工业固废综合利用、年产3万吨氧化锌、智能钻探等项目建成，军工纺织、高分子材料等项目建成投产，丁腈手套、海大生物饲料等项目落地建设，水钢160万吨焦化、周家寨石灰石溶剂等项目前期工作取得重大进展。
稳步推进新型城镇化。大力推进城镇“四改”。完成火车站站前广场西侧一期、万达北侧、常平里等项目征收工作，市金属材料公司家属楼、松坪棚户区报社家属楼、永顺里第二和第三区域等拆迁“老大难”问题得到解决，累计拆除房屋1470户33.4万平方米。3588户存量棚户区改造任务调整为马鞍山片区综合整治项目并启动实施，水运司、建设路、万达北侧等13个地块控规调整工作全面完成，累计完成棚户区改造1507户。完成市发改委小区、国税局小区等61个7174户老旧小区改造，完成背街小巷改造52条，新增城镇地下管网建设改造53.36公里。加快补齐城镇设施短板。建成5g通信基站894个、充电桩169个，新增城市公共停车位711个。凤凰东路辅路、六赫高速汪家寨互通和双戛互通建成通车。人民路水西桥、麒麟桥建成通车。群众期盼多年的登亨至金盆、发箐至合兴等城乡连接快线开工建设，g356国道梅花山隧道至梅花山公墓路段全面修复。注重解决好城市发展中的遗留问题。扎实开展问题楼盘、群众安置等攻坚行动，启动政府性拆迁(棚户区改造)遗留问题化解攻坚行动，化解问题楼盘60个、惠及群众9万余人。聚福苑、帅金·祥福苑复工建设，领秀城、世晟家园进入破产重整程序。妥善安置北大培文、文锦苑、明湖新苑二期等项目未安置群众2138户。成立水城古镇遗留问题处置工作指挥部，荷谐园二期基本建成交房，拆迁安置遗留问题处置取得积极进展。持续提升城市精细化管理水平。深入推进“创文”“固卫”，投入资金1.53亿元，大力开展市容市貌整治。成立区级物业管理协会，有序推动物业管理行业化、标准化发展。基本解决民生家园等安置房遗留物业管理问题，锦华新时代、凉都明珠等物业矛盾化解取得积极进展。