(七)聚焦重点领域关键环节改革,推动更高水平对外开放。深入贯彻落实习近平总书记关于高水平对外开放的重要论述,坚持向深化改革要红利、向扩大开放要活力,以改革开放促进经济社会高质量发展。坚持扩大对外开放不动摇。抢抓《中越联合声明》发布的历史机遇和区域全面经济伙伴关系协定(rcep)生效的重大机遇,深化与越南会谈会晤机制,贯彻落实好中越双方高层达成的重要共识。全力抓好金水河口岸扩大开放工作,大力实施口岸功能提升工程,确保金水河口岸升级为国际口岸顺利通过验收。坚持走口岸差异化发展新路子,加快推进金水河口岸中药材进口指定口岸申报,完成中国金水河中药材进出口加工产业园规划,努力将金水河口岸打造成为中药材进出口加工、贸易集散地。继续推动中国金水河—越南马鹿塘口岸跨境多功能大桥建设。持续深化边民互市贸易创新改革,强力推动边民互市一、二级市场联动发展,加快推进跨境电商新业态,促进口岸由“过路经济”向“口岸经济”转型。纵深推进重点领域改革。实施新一轮国企改革发展三年行动,积极重组整合县内国有企业,盘活国有资产资源,推动国资国企向水利水电、农林发展、教育医疗、城市运营、长寿康养文旅开发、商业贸易等重点民生领域聚焦,加强国资国企监管,努力把金平县发展集团及其子公司打造成为现代化金平建设的主力军。加快电力体制改革步伐,全面理顺与云南电网关系,提高电力供应保障能力。有序推进县域医共体、农村土地制度、户籍制度等重点领域改革。
(八)加强生态环境保护治理,绘就绿美金平新画卷。深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。深入打好污染防治攻坚战。全面落实河(湖)长制,强化水资源保护,推进乡镇级以下集中式饮用水水源保护区划定工作,确保全县国控、省控监测断面水质优良比例达100%;加大大气污染治理,确保空气质量优良率达98.3%以上;持续整治农业面源污染、重金属污染等突出问题。继续抓好中央、省级生态环保督察反馈问题整改。争创省级生态文明建设示范区,推动国家级生态文明建设示范区建设取得新突破。全面开展生态系统保护修复。统筹推进山水林田湖草沙一体保护治理,保护好分水岭国家级自然保护区、“中国·红河蝴蝶谷”生态环境。严格落实林长制,加大森林违法图斑查处力度,完成人工造林1万亩以上、森林抚育5万亩以上、低效林改造2万亩以上,森林覆盖率达64.5%以上,确保森林生态状况持续改善。大力推进城乡绿化美化三年行动。聚焦“八美”建设,打造一批各具特色的城乡绿化美化新样板。以打造绿美县城为目标,推进绿美城镇建设,实现城市建成区绿地率达37.15%、人均公园绿地面积12.57平方米,创建绿美乡镇1个。以社区绿美景观质效提升为着力点,创建绿美社区4个。以乡村建设为契机,创建绿美村庄92个。以主要交通要道为重点,建设绿美公路100公里。以涵养水源和维护水质为根本,创建绿美水库1个。以营造多层次、多物种的校园绿色体系为抓手,创建绿美校园2个。
(九)持续增进民生福祉,提高人民生活品质。深入贯彻落实习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述,不断补齐民生短板,使全县各族人民朝着共同富裕的目标扎实迈进。推进更加充分更高质量就业。坚持把就业作为最大的民生工程,扩大就业容量,让更多劳动力就近就地转移就业。加大高学历人才引进力度。强化与东部地区企业和省内企业的对接,提高劳务转移输出组织化程度,用好用活公益性岗位、以工代赈等载体,确保农村劳动力转移就业率稳定在70%以上,实现城镇新增就业1000人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。办好更加公平更高质量的教育。实施教育事业提升三年行动,加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。提高学前教育普及普惠水平。抓住国家和省扩大教育投资的契机,强化学校基础建设。加快推进第二机关幼儿园、第四小学、第三初级中学、金平县健身中心等项目前期。健全控辍保学长效机制,统筹推进高考综合改革和普职融合教育。加强教师队伍建设,提高教育教学质量。持续提升全民科学素质。建设更高水平的健康金平。高位推动紧密型县域医共体建设,充分利用国家“组团式”“省管县用”帮扶机制,全面提升医疗卫生综合管理和服务水平。持续推进国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目,完成县人民医院整体搬迁,设立县中医医院。坚持人民至上、生命至上,把握好疫情防控工作重心从“防感染”向“保健康、防重症”的战略转变,全面落实“乙类乙管”总体方案要求,做好医疗资源保障和药品保供,提高老年人疫苗接种率。加强农村地区疫情防控和重点人群健康服务,最大程度保护人民生命安全和身体健康。更好满足人民群众精神文化需求。深化国有文艺院团改革,切实发挥宣传思想战线主阵地作用。大力开展文化惠民送戏下乡等演出活动。持续实施村级综合文化服务中心提质增效工程,完成智慧图书馆基础设施建设。加强非物质文化遗产和文物保护管理。积极创造具有本土特色、群众喜闻乐见的优秀作品,不断满足人民群众更高层次的精神文化需求。构筑更为可靠的社会保障网络。深入推进社会保险精准扩面,稳步推进基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹,积极发展商业医疗保险。统筹解决“一老一小”问题,落实“三孩”生育政策,促进人口长期均衡发展。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。完成失能失智老年人照护中心项目建设。加强军政军民团结、军人军属荣誉激励和权益保障,做好退役军人和其他优抚对象服务保障工作。强化社保基金监管,严厉打击欺诈骗保、挪用贪占社保资金等行为。凝心聚力维护好民族团结。全面贯彻党的民族政策,保护传承中华文化,深入推广普及国家通用语言文字。实施民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领工程,巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果,促进各民族共同团结奋斗共同繁荣发展。坚持党的宗教工作基本方针,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
(十)牢固树立安全发展理念,建设更高水平的平安金平。深入贯彻落实习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述,更加高效统筹发展和安全。守牢粮食安全底线。落实好粮食行政首长负责制,确保县内粮食供需基本平衡。强化耕地保护,力争建设高标准农田2万亩以上、提升改造3万亩以上,粮食播种面积和产量稳定在45.58万亩、13.73万吨以上;规划实施4000亩国土综合整治,缓解重点项目耕地占补平衡压力。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。筑牢安全生产和防灾减灾防线。严格落实党委、政府领导责任和属地管理责任、行业部门监管责任、企业主体责任。持续推进危险化学品、燃气、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域专项整治,坚决遏制重特大事故发生。统筹抓好防汛抗旱、森林草原防灭火、防震减灾等工作,全力提升防灾减灾救灾能力水平。坚决守护好神圣国土保持社会稳定。始终扛牢新时代强边固防重大政治责任,坚决管住边境、守好国门。加强和创新社会治理,加快构建党领导的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系,强化治理农村大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习,推动移风易俗,树立文明乡风。打好第五轮禁毒和防艾人民战争,常态化开展扫黑除恶斗争和边境整治行动。加强和改进信访工作。强化食品、药品等重点领域监管。全力以赴做好“三保”,为稳增长、稳就业留空间,为防风险留余量。持续强化金融机构的风险防控,防止突发金融风险。