二是壮大发展现代化开放型制造业。大力发展新型材料、装备制造两大主导产业和高附加值出口加工新赛道，培育人工智能、绿色氢能、新能源和智能网联汽车等未来产业，打造绿色开放临港制造业产业集群。依托高性能纤维材料产业园区，聚焦新型材料、绿色建材等重点领域，打造全国一流的高性能纤维及复合材料创新发展基地、碳中和产业发展先行区。依托欧洲产业城，聚焦新能源装备、智能家电等重点领域，打造具有全国影响力的智能制造基地。依托综保区，聚焦智能电器、汽车零部件等重点领域，开展核心部件组装业务，打造保税加工产业聚集区。到2026年，实现规上工业增加值年均增长7%以上，工业总产值迈上千亿台阶。
三是提升发展国际现代服务业。立足现代商贸、现代物流两大主导产业，重点培育国际商务、金融服务、科技服务三大支撑产业，持续完善文体旅游、国际教育、国际医疗、社区服务四大生活配套，构建现代服务业体系。建设国际大宗商品交易集散中心、总部经济集聚地，推动商品交易市场和仓储物流企业转型升级，培育一批食品冷链、五金机电等国际供应链“链主”，增强全球资源要素配置能力。建设国际铁路港地标商圈、万达cbd商圈，突出高品质消费发展首店经济、首发经济，打造沉浸式消费空间。到2026年，实现服务业增加值年均增长8%以上，社会消费品零售总额年均增长8%以上，外贸进出口总额年均增长15%以上。
四是大力发展开放农业。严守耕地红线和粮食安全底线，防止耕地“非农化”“非粮化”。建成中国(成都)国际农产品加工产业园、“一带一路”农副产品供应链中心，打造出口备案示范基地5个、国际合作示范基地2个，推动农业产业化龙头项目集群发展，确保获批国家农业对外开放合作试验区。发展林盘经济，精心筑造林盘综合体10个。到2026年，实现农业增加值年均增长3.5%以上。
(四)着力打造改革创新示范区。以深化供给侧结构性改革为主线，全面推进经济社会重点领域和关键环节改革攻坚，为新旧动能转换和经济高质量发展提供有力支撑。
一是持续推进自贸试验区改革。深化“一单制”改革，开展单证、通关、金融业务流程试点，持续推进“一带一路”软规则互认。推动贸易新业态外汇收支便利化政策落地，扩大跨境金融区块链服务平台应用范围，提升投融资便利水平。深化与班列沿线国家海关交流合作，健全肉类、粮食等进口商品转关保障机制。
二是持续提升协同创新能级。深化产学研用协同创新，支持四川师范大学等驻区高校建设科研中心，催生创新成果，培育研发人才。推动展滔创新孵化园等科创空间载体建设，加快科技成果转化。支持企业提升创新能力，推动高新技术企业数量大幅跃升。到2026年，打造科技企业孵化器、众创空间4个，市级以上企业技术中心35个，引育高新技术企业110家。
三是持续推动重点领域改革。深入推进国企市场化、集团化、专业化改革，做强做优做大国有资本。深化投融资体制改革，拓宽社会资本投资渠道，增加金融服务供给，帮助中小微企业纾难解困，培育壮大市场主体。深化农村产权制度改革，推广宅基地依法自愿有偿退出和宅基地有偿使用机制，引导农村集体经济组织盘活闲置资产。
四是持续改善国际化营商环境。深化市场准入、政务服务、监管执法、要素保障等领域集成改革，动态升级政策体系，高能级创建国际化营商环境标杆城区。全面实施市场准入负面清单制度，大力引育接轨国际规则的服务机构，提升知识产权保护和信用监管水平，促进投资便利化。探索建立国际商事争端解决机制，培育符合国际规则的法律服务机构。进一步健全三级政务服务体系，推动更多政务服务事项跨区域通办。
(五)着力打造国际品质生活区。以不断满足人民群众对美好生活的向往为目标，深入推进城市有机更新，持续提升城市功能配套水平，大力发展社会民生事业，打造高品质生活宜居地。
一是全面建设公园城市。突出大气简洁城市风格，注重传承传统文化与工业文化，不断提升城市规划设计水平。大力实施生态惠民示范工程，构建类型多样的“公园 ”综合体，高标准建设12处公园城市示范片区，实现人在城中、城在园中。统筹推进龙泉山城市森林公园减人减房、增绿增景，森林覆盖率提升至56%以上。持续打好污染防治“三大战役”，深入实施垃圾分类，扎实做好环保督察问题整改，切实解决群众身边突出生态问题，空气质量稳定达到国家二级标准，断面水质类别持续稳定达到ⅲ类。围绕“大时代1956”、铁路港等片区，实施tod站点综合开发，打造城市新中心。以“国际风范”“成都味道”重塑建筑风貌和文化场景，统筹推进9个老旧片区分类改造，营造简洁舒适人居环境。
二是不断完善功能配套。全面改造提升老旧水、电、气、通信等管网设施，逐步实现市政管网下地。推动5g信号深度覆盖，增加充电桩换电站等设施，形成先进智慧、绿色高效的新型基础设施网络。实施宝成铁路公交化改造，着力构建多层次轨道交通体系。建成成绵高速第二复线等“五高六快”大通道，完善城市骨干路网结构，持续优化公交线路，全面实现客货分流，提升群众出行便捷度。开展体育设施补短板五年行动，新建足球驿站等体育场馆，增添居民运动场等运动新空间。深入推进高品质公共服务和便民生活性服务网点建设，全面建成15分钟基本公共服务圈。深度挖掘城市历史文化内涵，做精做优做美城厢天府文化古镇，持续培育文旅新场景，擦亮城市文化名片。
三是大力发展民生事业。持续优化就业创业环境，新增就业5万人以上，建成省级人力资源产业园。新建和扩容提质中小学、幼儿园49所，推动基础教育优质学校覆盖率达85%以上。完善教育评价体系，推动大弯中学争创一流教育品牌。支持四川建院升本，建成四川师范大学和四川开放大学青白江校区，打造“一带一路”国际教育基地。深化国家紧密型县域医共体改革，推进区中医医院、区妇幼保健院“三甲”创建，到2026年，打造国家级重点专科1个、省级重点专科5个，大幅提升区域医疗服务水平。全面实施全民参保计划，持续完善多层次社会、医疗保障体系，实现应保尽保。夯实民生兜底保障，新增教育、助困等专项基金10支，实现社区基金全覆盖。完善多层次养老服务体系，扩大基本养老服务保障范围，创建国家智慧健康养老服务示范基地。提升全民科学素质，争创全国科普示范区，涵养城市科学精神。实施居民收入水平提升工程，确保城镇居民人均可支配收入年均增长7.5%以上，农村居民人均可支配收入年均增长8.5%以上。