各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒地认识到，黎平经济社会发展还面临不少问题挑战。从总体上看：农业大而不强;工业发展滞后;民生领域存在短板;农村消防、道路交通等安全形势依然严峻;部分党员干部还存在作风不优、效率不高等突出问题。从2023年主要指标看：地区生产总值未达预期目标，增速低于全省、全州平均水平;规模以上工业增加值持续下滑;房地产投资降幅较大。从财力增长角度看：县域经济总量偏小，财政收入增速放缓，“三保”与化债等刚性支出加大，收支矛盾逐年加剧。从与周边县市对比看：虽然我县地区生产总值长期领先从江、榕江、三江、靖州、通道等周边县，但近年来增速逐渐放缓，而靖州、榕江等县发展速度远超我县，差距在不断缩小，如不加快发展，我县经济总量将会被部分县赶超。“不进则退、慢进亦退”。我们既要正视问题挑战，更要抢抓发展先机。从发展大势看：我国经济增长持续向好，国家稳经济政策叠加发力，省委、省政府出台了推动县域经济高质量发展若干措施，粤黔两省深化合作签署了《“桥头堡”备忘录》，省发改委出台了《贵州省打造黔东南自治州“黎从榕”对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”产业发展三年行动方案(2023—2025年)》，为我们加快高质量发展提供了有力支撑。从发展基础看：我们生态优势持续提升，发展方式持续转变，经济结构不断优化，增长动能加快转换，经济复苏持续加快。我们必须以慢不得、等不起、坐不住的危机感、使命感、责任感，增强做好今年工作的信心和底气，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，奋力推动经济社会高质量发展。
二、2024年重点工作
2024年，是中华人民共和国成立75周年，是“十四五”规划实施的关键之年，做好全年工作，意义重大。我们要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，奋力推进经济快速发展。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议、州委十一届六次全会暨州委经济工作会议、县委十三届七次全会暨县委经济工作会议精神，深入落实国发〔2022〕2号文件和黔府发〔2022〕7号文件，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略，牢牢把握投资的支撑性、保障性，强力推进“桥头堡”建设，全面推进农业稳县、工业富县、旅游活县，全面深化改革开放创新，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进营商环境大改善和产业招商大提升，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为开创经济兴、百姓富、生态美的美丽黎平新未来，谱写中国式现代化黎平实践新篇章打牢坚实基础。
主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一、二、三产增加值分别增长4.5%、8.5%、6.5%左右;500万元以上固定资产投资增长10%以上;一般公共预算收入增长3%左右;城镇新增就业6000人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%和9%左右;居民消费价格涨幅控制在州调控目标范围内。
围绕上述目标和思路，我们将切实抓好八个方面的工作：
(一)坚定不移扩大需求，厚植经济发展动能。充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用，巩固和增强经济回升向好态势。全力扩大有效投资。强化要素保障，打通难点堵点，着力推动城南配套产业园等10个停工缓建项目尽快复工，加快木材产业园等67个结转在库重大项目建设，充分释放投资存量。推动水竹冲水库等44个拟入库项目开工建设，扩大投资增量。全力推进剑黎高速建成通车，完成剑黎高速罗里互通至孟彦、固本互通至平途坳公路连接线等一批重点道路交通项目建设，持续改善出行条件。加大房地产促销去库存，落实好省“新十条”、州27条支持措施以及公积金“又提又贷”政策，推动房地产“止滑回升”。引导和支持社会资本参与闲置资产资源盘活。全力提振消费信心。稳固和扩大传统消费，提振汽车、家电、家居建材等大宗消费，做强做优“惠享黎平”品牌。紧扣节庆节点，举办带动力强、游客参与度高的系列活动，全力激活旅游消费。培育和促进新兴消费，充分发挥电商产业孵化园作用，激发新媒体电商的流量汇聚优势，促进线上线下联动促销，确保全年培育限额以上批零住餐市场主体7户以上。全力壮大民营经济。依法维护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，促进民营经济“两个健康”发展。健全民营企业参与重大项目建设机制，破解民营企业融资难题。当好服务企业的“店小二”，既要培育和招引“顶天立地”的大企业，也要培育“铺天盖地”的小企业，推动民营经济快速发展。全力释放新型城镇化内需潜力。以城镇管理行政执法“宽松软”问题专项整治为抓手，着力破解城市管理顽疾。实施城市更新行动，大力推进城镇新“四改”，完成4个老旧小区改造，持续推动地下管网改造，启动老旧街区和市民休闲场地提质改造，逐步推进公共场所、公共设施社会化管理。优化城市设计和建筑设计，规范设置各类路标路牌、户外广告牌、垃圾箱、公交站台，新建一批充电桩、5g基站等设施，提升城镇管理服务水平和城市形象。加快推进长溪水库配套供水管网建设，力争2024年底前向城区供水，从根本上解决城区供水不足问题。
(二)坚定不移抓“桥头堡”建设，加快融入大湾区。以全面融入为目标，加快政策落地，推进平台建设，强化人才支撑，在“核心区”建设中赢得主动。狠抓政策落地落实。抢抓粤黔两省签署《“桥头堡”备忘录》和省发改委出台的《贵州省打造黔东南自治州“黎从榕”对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”产业发展三年行动方案(2023—2025年)》新机遇，依托我县产业基础和文化旅游资源优势，进一步深化东西部协作，瞄准大湾区产业和市场，重点实施产业承接集聚、农业现代化发展、旅游产业化提升、现代服务业联动发展、科技协同创新引领、双向开放合作发展、营商环境优化提升“七大行动”。围绕短板弱项，清单化争资争项，全力推动重大政策落实、重点项目落地。加快园区平台建设。大力开展园区“批而未供、供而未用”土地清理处置，全面盘活园区存量土地和闲置资产，加快历史遗留问题化解，为重点产业项目落地“腾笼换鸟”。持续完善园区基础设施，提升园区产业承载能力。加快园区管理体制改革，不断增强园区抓经济发展、招商引资、企业服务、安全执法等各项工作的自主性，进一步激发园区发展活力。做大人才智力支撑。用好人才发展专项资金，分类管理储备“四化”干部，引进高层次和急需紧缺人才。持续强化与佛山校企合作，共建职业技能培训基地，开展“订单式”培训，积极储备技能型人才。充分用好东西部协作平台，加强与佛山干部人才交流，为黎平高质量发展提供人才支撑。