政府工作报告
(2024年1月29日在罗甸县第十八届人民代表大会第三次会议上)
罗甸县人民政府县长 朱 泉
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是罗甸发展极不平常、极其不易的一年。面对前所未有的困难和压力，在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省、州决策部署，抓实高质量发展首要任务和巩固拓展脱贫攻坚成果底线任务，统筹发展和安全，全力稳增长、稳就业、稳物价，推动经济加快回升向好。全年完成地区生产总值90.37亿元，实现正增长。
这一年，我们有效应对了一系列相互交织叠加、连锁反应的困难挑战。疫情疤痕效应、重大旱情影响、重点行业受挫、经济下行压力、财政收支矛盾、债务约束趋紧等多重困难交织并行、集中爆发，尤其是经历了30年来周期最长且最严重的旱情，平均降雨量骤减过半，重点水电行业、农业生产、饮水安全遭受严重威胁，加之耕地保护和粮食安全、巩固拓展脱贫成果、安全生产、环保整改、基层“三保”、社会稳定等底线任务艰巨，但全县上下知难而进、迎难而上，顶压前行、锐意进取，交出了一份合格答卷。
这一年，我们谋划实施了一大批利于强基固本、蓄势赋能的重大项目。坚持项目为王，实行全员招引项目、领导包保服务项目、全要素保障项目、“五个一”联动推进项目，实施10个亿元以上重大工程，固定资产投资较上半年回升62个百分点，实现逆势增长，项目建设在加快经济恢复中跑出了“加速度”。
这一年，我们探索推行了一揽子着力改革创新、破题发展的关键举措。坚持把改革创新作为破解难题、推动发展的关键一招，“5514”防返贫监测帮扶机制、劳务协作 “11221”模式、国企改革、“321 n”一站式矛盾纠纷化解平台、基层应急网格化管理改革、水美乡村省级改革试点建设等26项创新改革亮点纷呈、竞相发力，推动多个重点领域实现从解决一个问题到解决一类问题的根本转变。
这一年，我们成功创建了一连串展现真抓实干、进位争先的亮点示范。获评“全国平安渔业示范县”，木引镇获批全国“一村一品”示范村镇，逢亭镇祥脚村成功创建第三批全国乡村治理示范村，红水河镇云里村成功创建第9批国家民主法治示范村，国家卫生县、文明城市、双拥模范县“三大创建”通过省级验收，斛兴街道思源社区成功创建易地扶贫搬迁后续扶持省级示范点，罗悃综治中心、龙坪派出所、边阳法庭分别获“全省枫桥式综治中心”“全省枫桥式派出所”“全省枫桥式人民法庭”荣誉称号，有效激发了全县上下不甘落后、争创一流的干事激情。
这一年，我们打造提升了一整套彰显阳光罗甸·康养湖城的靓丽名片。“好享趣罗甸”宣传精彩亮相央视“星光大道”，推出贵州首个“水上狂欢节”，建成投运县养老康复服务中心，城东“月亮湾”崭露头角，大小井乡村游火爆出圈，成功创建省级乡村旅游重点村、镇各1个，获评“中国气候宜居城市”“中国长寿之乡旅游文化服务示范县”，“4s”旅居品牌全面升级，罗甸“旅游 ”蓄势待发。
一年来，我们重点抓了以下八项工作。
(一)全力主攻“四化”，发展基础持续夯实。一是加快推进新型工业化。全县风、光、水、储、生物质发电、储能装机达126万千瓦，成为黔南州首个百万千瓦级新能源基地。光伏产业产值同比增长68.9%，现代能源首位产业占比达39%。精准开展“找矿行动”，引进硅资源加工一体化等3个项目。持续推进园区“五清”，盘活标准厂房2.38万平方米。全年新增规模工业企业5户。二是加快推进新型城镇化。完成背街小巷改造7条，新增、改造地下管网51公里，完成存量棚改877套、“保交楼”603套。打通斛兴南路、解放西路、老城路。打造1个州级“15分钟便民生活圈”示范样板区。新增城镇常住人口4600人，常住人口城镇化率排全省第一方阵。三是加快推进农业现代化。坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任，耕地保有量达到“首考”要求。种植粮食32万亩、产量9.38万吨，超额完成“双保”任务。主导产业提质增效，水果、蔬菜、生猪产量分别增长15.09%、5.77%、16.6%。特色产业加快发展，桑树种植2.84万亩，生态渔业养殖1.38万亩。新增全国名特优新农产品8个、总量10个排全省首位。全年农业总产值增长4.6%，排全州第二位。四是加快推进旅游产业化。聚焦资源、客源、服务，深入推进“旅游 ”融合发展，举办“红水河杯”全国钓鱼大赛、“奔跑贵州”总决赛、黔南州体育旅游欢乐季之冬篇等活动20余场次。全年接待过夜游客、游客人均花费分别为2019年的228.15%、150.47%。
(二)全力拓展脱贫成果，“三农”形势持续向好。一是脱贫成果持续巩固。用好“5514”防返贫监测帮扶机制，“3 1”保障持续夯实，累计消除风险2715户11414人。“省考”反馈问题数在全省20个国家乡村振兴重点帮扶县中最少，群众认可度95%以上。二是群众收入稳步增长。聚焦产业、就业两个关键，深入实施脱贫人口增收行动，全县脱贫人口人均纯收入增长16.79%、易地搬迁脱贫人口人均纯收入增长17.35%，除整户无劳动力和整户低保户外，人均纯收入万元以下脱贫人口动态清零。三是乡村建设成效明显。借鉴“千万工程”成功经验，深入实施“183”重点工程，大力推进“五治五改”，新建农村卫生厕所1280个，30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率100%。整合快递资源链接63个村级电商服务站点，新建5g基站116个，数字乡村迈出新步伐。四是乡村治理效能提升。依托“党小组 网格员 联户长”治理模式，推动农村和社区管理“多网合一”。培养村级法律明白人1904人，一村一法律顾问、一村一警实现全覆盖，累计创建省级民主法治示范村16个、州级77个。大力推进移风易俗，农村“三治”深度融合。