加快服务业锻长补短。以打造“吃住行·游购娱·闲情奇”全链条促消费新场景为目标,加快批发零售、住宿餐饮、文化娱乐等服务业转型升级,推动生活性服务业向高品质和多样化升级,打好服务业翻身仗。积极构建覆盖城乡供销供应链体系,力争线上销售额突破650万元。加快推进特色街区和精品购物城、购物点建设,打造五里牌新区和老城区特色烧烤一条街,大力发展夜间经济、美食经济,实现社会消费品零售总额9.26亿元。
加快工业提质增效。丹巴电站、巴底电站争取核准。开工建设长河坝水光互补项目,完成投资10亿元以上。积极推动美河矿业技改扩能、关州电站复工复产。力争省网统调上网电量20亿千瓦时,新增规上企业1户以上。加快生态特色农产品加工物流园区三期建设,打造具有竞争力的果蔬、食品饮料、中藏医药加工基地,构建现代生态工业体系,争创一二三产融合发展示范园区。
第四,坚定不移增动力、聚活力,坚持以深化改革破难题、开新局,以扩大开放聚资源、拓空间,集中力量推进重要领域和关键环节改革,蓄力激发改革创新新势能。
深化重点领域改革。持续推进政务服务“三化”建设,打通基层政务服务“最后一米”。持续深化数字丹巴建设,全面推动数据汇聚共享和高效应用。加快国资集团建设力度,支持依法合规承接政府公益性项目、企业融资租赁、土地开发等建设运营,实现造血式发展。
拓展对外开放深度。发挥嘉绒文化的核心地区和重要发源地优势,打造嘉绒文化旅游品牌,主动融入成渝地区双城经济圈建设等国家战略,持续加大与周边县市交流合作,着力构建优势互补、资源共享的“文旅环线战略联盟”。聚焦乡村振兴、教育医疗、人才交流等重点领域与成华区、金东区开展深层次对口合作,在借鉴先进经验、产业对接互补、重大项目合作等方面形成一批新成果,投入帮扶资金7300万元以上,实施项目10个以上。
全力激发市场活力。全面落实助企纾困政策措施,大力实施中小企业“育苗壮干”梯度培育计划,激发各类经营主体的内生动力和创新活力。全年新增市场主体500个,创建示范个体户20家,培育限上企业5家。全面开展第五次全国经济普查。
第五,坚定不移重内涵、注品质,坚持把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合,促进各类要素双向流动,推动以布科新城为重要载体的新型城镇化建设,竭力塑造城乡发展新形象。
优化发展布局。以国土空间规划为统领,统筹各类规划衔接,用好“三区三线”划定成果,合理安排乡村建设用地、农业用地和生态用地,完成17个村级规划和布科新城城市设计编制工作。规划中心城区面积扩至2.2平方公里。
增强发展功能。立足现有城区布局,实施城市更新行动,完成老城改造和智慧停车项目,新建新能源汽车充电桩300个。投资3亿元,完成布科市政桥梁等项目3个,开工建设市政道路等项目7个,加快土地报建、收储和城市设计等工作,布科新城进入全面建设阶段。
做好精细管理。出台完善行之有效的城市管理办法,持续开展交通秩序、环境卫生、市容市貌综合整治,着力破解车难停、路拥堵、物业弱等问题。坚持从细节入手,补齐背街小巷功能设施短板,推进“三无”小区管理,常态抓好市政设施管护。统筹推进绿化美化、卫生保洁、市场经营等精细化管理,全面提升城市环境品质、生活品质、人文品质,努力形成共建、共治、共享的城市管理新格局。
第六,坚定不移抓防治、护生态,坚持生态优先、绿色发展理念,持续巩固提升“两山”实践创新基地和省级生态县创建成果,大力迈出生态文明建设新步伐。
打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,推进“美丽河湖”专项行动,深化农村面源污染治理,抓好生态环境突出问题整改。空气质量优良率、断面水质达标率、集中式饮用水源地水质达标率均保持100%,城镇生活污水处理率保持在95%以上。
加强生态保护与修复。常态推进河(湖)、林、田长制,推动山水林田湖草沙一体保护。持续推进中小河流域治理,实施堤防项目11个,治理地灾隐患7处,新建防火通道43公里。实施人工造林1180亩,人工种草7400亩,草原改良7.82万亩、围栏建设2.54万米。强力推进耕地违法问题整改,对违法侵占耕地行为“零容忍”。
推进绿色低碳发展。深入推进国家储备林项目建设,稳步推进生态价值转换,完善生态产品价值实现机制,合理进行碳汇开发,力争碳汇交易实现“零”的突破。推动林下种植养殖、森林康养旅游等业态拓展,因地制宜探索更多“生态 ”复合业态。
第七,坚定不移抓发展,惠民生,坚持以人民为中心,量力而行、尽力而为,兜住兜准兜牢民生底线,让发展更有温度、幸福更有质感,奋力谱写人民美好生活新篇章。
守牢社会保障底线。突出就业优先导向,统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、城乡困难人员等重点群体就业工作,开发公益性岗位1300个,实现城镇新增就业480人,加快推进青年发展型县域城市建设。深入实施全民参保计划,确保基本医疗保险重点人员全覆盖,工伤、失业、基本养老等保险参保率稳步提升。关心困难群众生产生活,依法保护未成年人和残疾人权益,积极构建分类分层、城乡统筹的社会救助体系。
推进教体协调发展。全力做好义务教育优质均衡发展迎检工作,完成巴底小学、城区小学、丹巴中学等综合教学用房项目建设,持续改善办学条件。深化“组团式”帮扶,提升“树德班”教学质量。推进体育公园前期工作,鼓励乡(镇)自办“丹ba”。
加快健康丹巴建设。加大重大传染病和地方病防治力度,推进基本公共卫生服务均等化。深化医疗人才“组团式”帮扶,积极推动医疗信息化建设,打造“智慧医院”,强化人才队伍和呼吸科、肝胆外科等重点专科建设,全力做好县医院二甲复审工作。强化食品药品监管,有效防范重大公共卫生风险。争创健康四川示范县、省级食品安全示范县。