三是坚决把“县域重点突破”作为关键抓手,夯实雅安基础支撑。以县域为基本单元和实施主体,走合理分工、优化发展的路子,大力发展壮大县域经济。着力引导各县(区)聚焦市委赋予的功能定位,明确产业方向、找准实现路径、实化目标举措,在提升能级、拓展空间、壮大产业、优化品质、聚集人口等方面下功夫,推动县域发展在重点领域、实现路径等方面创新突破,助力全域发展。
四是坚决把“全域协同共兴”作为目标要求,加快雅安高质量发展。树牢全市“一盘棋”的系统观念,打破行政区域界限,发挥优势、各展所长,相互赋能、形成合力。进一步建立健全全域协同共兴制度体系,充分调动各方面积极性、主动性,大力推动机制协同、产业协同、创新协同、要素协同,统筹规划对接、设施互通、服务共享,推动全域在功能上耦合叠加,加快形成高效分工、协力协作、发展共兴的生动局面。
2024年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,地方一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步,城镇新增就业1.7万人。粮食总产量稳定在36万吨以上。完成省下达的居民消费价格指数、碳排放和环境保护目标任务。
为确保实现以上目标,我们将重点抓好以下工作。
一、建设“一区一地”,培育高质量发展新势能
坚决扛牢重大使命,加快建设川藏经济协作试验区和世界大熊猫文化旅游重要目的地,推动雅安发展能级跃升。
推动“一区”建设形成有效突破之势。编制实施试验区初步规划。大力建设川藏经济协作工业园区,推动纳入省级合规园区。优化完善试验区产业链图谱,聚焦先进制造、现代物流商贸、文旅康养等主攻方向,谋划储备实施一批具有全局性、基础性、战略性的重大项目。强化重大产业项目招引,扎实推动川藏路桥设施及配件生产基地等项目建设,完成年度投资35.3亿元以上,做实“成渝科技人才 西藏资源 四川(雅安)产业基础”协作发展模式。衔接好产业发展与要素保障,加快提升试验区承载力和配套服务水平。争取省级层面出台支持政策。与拉萨、林芝、山南、昌都、甘孜等市(州)签订战略合作框架协议并推动实施。
推动“一地”建设形成全面加力之势。编制实施目的地规划和中心城区城市旅游业态提升规划。高水平办好2024四川省文化和旅游发展大会、全省数字文旅发展大会、大峨眉交旅融合先行示范区建设现场会,大力推动1869中国大熊猫生态世界、318·川藏线零公里自驾游大本营等项目建成投运,积极探索“5g 无人机 文旅”多场景应用,千方百计“引客入城”。推进王岗坪景区、蒙顶山景区创建5a级景区,精心打造大熊猫溯源之旅、体验之旅、放归之旅等国际旅游线路,打响“熊猫雅宿”品牌,新增旅游民宿100家。统筹办好两岸电影展之台湾电影展、蒙顶山茶文化旅游节。培育“熊猫雅礼”文创产品品牌,加快推动文创产品向文创商品发展。深入推广“金熊猫”旅游服务质量标准,提升城市旅游标识系统。争创国省级文化产业和旅游产业融合发展示范区,持续创建一批天府旅游名牌。
二、着力扬优成势,加快提升产业发展能级
全力攻坚实体经济,以科技创新引领产业创新,加快推动产业向智能化、绿色化、融合化方向发展,做强高质量发展引擎。
加快先进制造业集群发展。深入实施工业强市行动,新增规模以上工业企业50户,规模以上工业增加值增长7.5%。聚焦锂电新能源、先进有色金属、汽车及零部件等特色领域,形成并巩固壮大多条有独特竞争力的“拳头”产业链,加快厦钨新能二期、雅化锂业三期、安雅特电等项目建设,竣工投产项目20个以上。加快企业转型升级,实施技改项目100个以上。大力培育瞪羚企业、制造业单项冠军企业,新增国省级“专精特新”企业5户。深化“亩均论英雄”评价,提升工业园区发展质效。
发展壮大数字经济。巩固提升存储算力优势,加快建设第二数据中心,中国·雅安大数据产业园机架规模达到4万个、上架率达到70%。着力构建数据存储、生产、交易、应用、数智制造、人才培训六大生态产业链,加快培育规模以上数字服务企业。聚焦数字文旅、数字农业、数字能源、智慧应急等领域,打造特色应用场景10个以上,数字经济总量达到500亿元。推进制造业智能化改造数字化转型,新增50户企业“上云”。
提质发展现代服务业。推动生活性服务业向高品质、多样化升级,促进服务业与现代农业和先进制造业深度融合。新增“规上”“限上”服务业经营单位100户。争创全省服务业高质量发展示范区。统筹全市物流园区布局和定位,开工建设川藏物流(商贸)产业园,提升物流园区招商质效。加强农村寄递物流体系建设,争创省级“交商邮供”融合发展试点。加快实施外经贸提质增效示范项目,深度参与“川行天下”等国际市场拓展活动,推动外贸量质齐升。加快建筑业发展,建筑业总产值增长10%。
增强科技创新能力。深入推进科技体制改革三年攻坚行动,发布实施“揭榜挂帅”项目25个以上,加快形成新质生产力。强化企业创新主体地位,推动规模以上工业企业研发活动全覆盖,新增高新技术企业10户,高新技术产业营业收入达到270亿元。积极参与攀西战略资源创新开发试验区建设,深化市校院企合作,推动建设转化平台和中试熟化基地,完成省市科技成果转化项目10个以上。加强标准化体系建设,助力产业提质增效。
三、激发县域活力,扎实推动城乡融合发展
坚持城乡统筹,强化中心城区带动和县域重点突破,促进要素双向流动,推动城乡融合互促、区域协同发展。
加快三区同城化发展。高质量编制城市设计和各组团详细规划。中心城区新增建成区面积4平方公里。加快火车站站城一体化、光华山城市绿芯等项目建设,全面建成生物多样性公园。启动裘家巷、四川农业大学周边片区改造,加快胜利路、创业商城云母厂片区改造,强化大兴片区基础设施配套,推进茶马古城片区有机更新,推动雅云湖文化公园周边连片开发。进一步优化城市公交线路和运营管理,积极推进城市医联体、教育共同体建设。规范生活垃圾分类处理。争创国家森林城市,扎实推进全国文明城市创建,巩固国家卫生城市创建成果。