政 府 工 作 报 告
——2022年12月8日在崇信县第十八届人民代表大会第二次会议上
崇信县人民政府县长 杨 聪
各位代表：
我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
即将过去的2022年，是我县发展进程中很不平凡、极不容易的一年。面对复杂严峻的发展环境和交织叠加的风险挑战，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，紧扣“三新一高”导向，大力实施“四强”行动，全力做好“五量”文章，圆满完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务。
我们坚持抓主抓重，整合各类资源，汇集全县之力，突出抓好三个方面工作：
一是高效统筹疫情防控和经济社会发展，高质量发展成色更足。面对多轮疫情冲击，坚持人民至上、生命至上，坚定不移贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，保持疫情联防联控机制始终处于激活状态，累计投入资金3500多万元，建成县医院传染病区、移动方舱核酸检测实验室和12个集中隔离点，持续强化网格管控、卡点检疫、风险筛查和物资储备，守护了人民群众生命安全和身体健康。近期面临疫情防控压力剧增的形势，县委、县政府审时度势、果断处置，各级干部闻令而动、忠实履职，以快制快精准采取管控措施，短时间内消除了疫情蔓延风险，生产生活秩序迅速恢复。特别是广大医护人员尽锐出战、无私奉献，倾力做好全县疫情防控的同时逆行出征，先后9批340多人(次)支援兰州等地，为全省、全市疫情防控贡献了“崇信力量”。在做好疫情防控的基础上，把加快县域经济发展作为首要任务，全面承接稳经济一揽子政策和接续措施，促进60条配套政策精准直达快享，主要经济指标保持中高速增长，连续三个季度获得全市经济发展贡献奖。预计到年底，全县地区生产总值可突破60亿元，同比增长11.8%;固定资产投资完成27.9亿元，增长30%;社会消费品零售总额完成5.9亿元，增长12%;公共财政预算收入完成8.2亿元，剔除一次性矿业权收益4.4亿元后，同口径增长17%;城乡居民人均可支配收入完成42670元和11521元，分别增长7%和11%。
二是聚力推进全国文明城市创建和乡村建设行动，城乡融合发展提速提质。以创建全国文明城市为统揽，累计投资8.2亿元，实施老旧小区改造、鞠溪新区基础设施建设等城市更新项目81项，改造提升建材、交通等4个市场，新建市政道路4条、铺油改造2.2公里，重铺人行道4万平方米，敷设污水、供暖等管网33公里。城区智慧停车项目投入运营，建设临时和立体式停车场5处，机关单位停车场错时免费对外开放，“一难两乱”问题得到有效缓解。全面落实周上街、月督导和网格化管理机制，深入开展文明实践志愿服务、“做文明有礼的崇信人”等主题活动，优化提升汽车站、政务中心等服务功能，整治各类杆线问题172处，拆除“两违(危)一临”建筑2.2万平方米，城市颜值和社会文明程度实现“双提升”。乡村建设成果丰硕，科学编制53个村庄规划，统筹安排资金1.97亿元，实施134项乡村建设项目，抓建新集、金龙等32个乡村建设示范村，打造“两塬两川”4条乡村振兴示范带，全省乡村建设工作现场会在我县召开。探索推行“5423”乡村治理模式，深入开展“三慎三不三禁三无”专项整治和“九项整治清零”行动，农村人居环境整治工作在全省交流经验，成功创建全国村庄清洁行动先进县。
三是集中攻坚八大重点产业链，现代产业体系加快构建。全面实施产业体系构建行动和重点产业链链长制工程，建立“三张清单”和“六个一”推进机制，投入专项资金1.85亿元，实施重点产业链项目119项，预计完成产值108.2亿元，实现增加值49.8亿元。坚定不移推进工业强县，周寨南、大兴东、戚家川东3宗矿业权成功出让，新周煤矿完成采矿权延续，五举煤矿产能核增至300万吨，实施了新窑、大柳、百贯沟等一批煤矿专项工程，全年可生产原煤640万吨、发电54亿度。新能源、绿色建材产业取得新进展，创新推出“光伏贷”产品，实施3个片区分布式光伏发电项目，新增装机3000千瓦，裕金诚装配建筑研发、天成智能化沥青混凝土生产线建成投产。发放红牛活体抵押担保贷款7500多万元，新建窑洞养牛示范点6个、规模化肉牛养殖场2个，盘活改造闲置养殖场6个。柏树苹果小镇和汭河、黑河现代循环农业示范园加快建设，东庄蔬菜基地基本建成，杨家沟生猪繁育场即将投产，抓建牛肉精分割、果品储藏、果园提升改造、有机肥加工等一批延链补链项目，农业产业规模效益稳步提高。龙泉寺景区改造提升加快推进，后河沟、黄花塬成功创建国家3a级景区，“一核多点”的全域旅游发展格局初步形成。
我们着眼推动经济社会高质量发展，统筹兼顾、主动作为，各项工作取得了新的成效。
(一)多点发力强县域，发展基础更加稳固。充分发挥投资关键作用，争取中央预算内资金、专项债券2.7亿元，实施重点项目171项，其中亿元以上项目32项，投资对经济增长的贡献率达70%以上。拓宽投资来源渠道，高频次开展线上对接、上门洽谈，第四届甘肃˙崇信发展大会暨重点产业链云招商大会签约项目投资创历史新高，三一重能、延安中盛、杭州资路等龙头企业落户崇信，招商引资省外到位资金增长89.1%。多措并举扩大内需，常态化开展促消费活动，发放电子消费券120万元，建成电商和物流服务网点52个，电子商务交易额突破9000万元。全力打造县域经济发展平台，制定出台《支持县工业集中区高质量发展的若干措施》，县财政列支1000万元项目落地补助资金，投入4500万元推进“七通一平”等基础设施建设，启动“标准地”出让改革，征收储备土地470亩，洽谈引进入园企业5户。枣林沟水库、崖子水库开工建设，关河水库补充城区水源、汭河灌区续建与节水配套工程全面建成，治理山洪沟道15条，建设生态堤防48公里，升级城乡电网52公里，新改建通讯基站120座。铺油硬化乡村道路36公里，s28灵华高速和g312县城连接线、散花沟至花所段公路加快建设，青年大桥加宽和九功、赵湾、柏家沟桥重建通车。