(四)着力深化改革创新开放举措,以更优营商环境激发市场主体活力
下大力气打造一流营商环境。围绕落实自治区优化营商环境3.0版,对照2022年度全区营商环境评估反馈问题,制定优化提升整改方案,明确目标任务、时间节点和责任分工,实行挂图作战,确保取得实效。结合开展“两优”专项行动,大力推进政务服务事项标准化,将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理。深化“一网通办”,积极承接自治区政务服务事项集成化办理项目实施成果,确保年底前实现相关事项“全程网办”。全盟“蒙速办”小程序接入特色应用不少于50项,实际网办率达到60%以上。全面深化“综合一窗”改革,深入推行“两个免于提交”,持续推动企业和群众办事“减证办”“免证办”。围绕企业和群众重要阶段16个政务服务事项,实现“一件事一次办”。拓展基层“就近办”服务范围和水平,年底前1056个便民服务中心(站)全面推行帮办代办服务。加快推进12345政务服务便民热线标准化、智慧化建设,提升“接诉即办”整体效能。强化工程建设项目审批标准化、规范化管理,深入推进联合验收、联合审图、并联审批等改革举措落地。落实好政务服务“好差评”制度,持续提升政务服务满意度。开展新一轮国企改革行动,聚焦我盟优势产业和关键领域做大做强国有企业。
深入推进“科技兴盟”“人才强盟”行动。盟本级安排科技创新资金增长20%,重点实施应用技术与研发、成果转化项目8项以上、“揭榜挂帅”项目2项以上,努力在清洁能源、种业振兴、生态保护修复等领域开展关键技术攻关。持续推进高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”行动,力争高新技术企业达到50家、科技型中小企业评价入库70家。新培育自治区级科技成果转移转化示范基地1家、企业研发中心5家、专精特新中小企业2户、创新型中小企业3户。加大人才培养培育力度,靶向引进高层次和急需紧缺人才,实施好1230本土人才培养工程。支持华南理工大学等区内外科研院所在我盟设立专业技术转移机构,开展联合攻关、成果转化、平台建设、人才培养等领域合作,促进产学研用深度融合。
全方位扩大对外开放。更好借助京蒙协作等机遇,深度融入京津冀协同发展、东北全面振兴、西部大开发等战略,积极参与“东北陆海新通道”协作联盟,加强与发达地区、海港地区、毗邻地区合作,构建外联内引、通疆达港新格局。加快推进中欧班列二连浩特基地、中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区建设和二连浩特铁路口岸站场能力提升、集二铁路双线电气化扩能改造等重大基础设施项目,争取中蒙经济合作区特殊政策落地,重启互市贸易落地加工试点园区建设,实现公路口岸agv无人驾驶项目一期全流程作业,争取国际航空口岸尽快通过验收;扎实推进珠恩嘎达布其铁路口岸申报前期工作,加快完善公路口岸基础设施配套功能,实现客货分流提档升级和全面智能通关;确保全年过境中欧班列超2700列,全盟口岸货运量超2000万吨。
(五)大力改善发展基础条件,促进城乡区域协调发展向更高水平迈进
全面推进乡村振兴。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,做好防返贫动态监测和精准帮扶等工作,坚决守住不发生规模性返贫底线。把产业振兴放在突出位置,年内计划投资8.54亿元实施产业类项目111个,加大财政专项资金统筹整合力度,完善脱贫群众参与产业发展和分享收益机制。深化京蒙协作和中央单位定点帮扶机制,继续加强企业合作、消费帮扶和优质教育医疗资源协作等工作,打造京蒙合作发展新样板。深入推进乡村建设行动,突出抓好35个盟级乡村振兴示范嘎查村人居环境整治提升。稳步推进“厕所革命”,年内新建户厕2499个。加大农村牧区基础设施建设力度,争取为1300余户边远牧户通网电;新建4g电信普遍服务基站86座、5g基站400座,巩固提升国省干道沿线通信覆盖质量;为103个边远嘎查村2000户农牧户接入宽带网络,以网络通讯方式基本实现“盲户”清零。
提升城镇宜居水平。计划总投资20亿元,实施更新改造地下管网、铺设改造道路等85个市政基础设施项目,继续重点支持锡林浩特城市建设改造提升工作。综合施策稳地价、稳房价、稳预期,大力支持刚性和改善性住房需求,扩大新建商品房“交房即交证”试点,做到预售资金监管全覆盖,促进房地产健康平稳发展。计划投资5亿元,改造老旧小区33个、棚户区1229套。继续化解房地产历史遗留“办证难”问题,做到应办尽办。加强城市精细化管理,打造一批精品样板街区、样板小区、样板路段,让城市更加干净整洁有序。
增强基础设施承载能力。公路建设计划完成投资21.8亿元,确保国道331线阿尔诺尔布敦至乌里雅斯太等4条公路主体贯通,推动国道207线水库至豁子梁等4条公路开工建设,推进国道207线锡林浩特至白音华公路二期工程前期工作,新续建农村牧区公路480公里;计划投资7亿元实施国省干线养护工程580公里。加快推动太锡铁路建设,完成锡林浩特至桑根达来段改造工程,同时集通铁路桑根达来至贲红段电气化改造完成并具备动车开行条件,年内实现“绿动进呼”的目标。全面实施锡林浩特机场改扩建一期工程,建成西乌旗通用机场并实现通航运营,开工建设乌拉盖、太旗、多伦县、东苏旗通用机场;完善拓展锡林浩特机场航线,力争实现“百万空港”目标。计划投资2.1亿元实施重点流域河道治理等工程,配合自治区做好引嫩济锡工程前期工作。计划完成电网投资8.2亿元,加快推进太锡铁路电气化配套供电工程建设。计划总投资21.45亿元,实施34项园区基础设施完善提升工程,全面推广“拿地即开工”“区域先评估”“包装标准地”等改革,鼓励发展“飞地经济”,力争新增工业用地中“标准地”占到30%,加快形成集聚集约发展新格局。