各位代表：
现在，我代表自治旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年政府工作回顾
刚刚过去的2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。举世瞩目的党的二十大胜利召开，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。自治区党委十一届四次全会聚焦“五大任务”落实，提出全方位建设“模范自治区”，推进中国式现代化作出更多内蒙古贡献。市委五届四次全会提出全面建设社会主义现代化工作落实体系，激励全市上下奋力谱写全面建设社会主义现代化国家呼伦贝尔新篇章。在上级党委、政府和旗委的坚强领导下，新一届旗政府班子履职尽责，用昂扬的斗志，锐意进取、真抓实干,聚焦落实“四个千方百计”“五大行动计划”，全力克服疫情冲击与经济下行压力影响，以精准落实稳经济一揽子政策为导向加快构建现代化产业体系，以重点项目为支撑夯实高质量发展根基，以中心城区一体化建设为契机尽心竭力增进民生福祉，以已垦林地草原生态修复为抓手加强生态保护治理，以高效统筹疫情防控和安全生产为底线坚定维护社会大局和谐稳定，以学习党史为动力源不断提高“政治三力”，全面完成旗十四届人大一次会议确定的目标任务。
(一)经济运行稳中有进。全旗地区生产总值完成182.33亿元，同比增长11.3%，增速位列全市第一位，总量跃居全市第三位，实现了经济发展从加速起跑向赶超领跑转变。坚持抓项目、扩投资，实施市级重点项目21个，全旗限额以上固定资产投资完成29.88亿元，同比增长19.1%。城镇、牧区常住居民人均可支配收入分别为36812元、31051元，同比增长3%、7.5%。财政收支实现超预期增长，一般公共预算收入完成11.39亿元，同比增长44.4%，一般公共预算支出28.45亿元，同比增长32.7%。社会消费品零售总额完成30.71亿元，同比增长0.4%。固定资产投资、一般公共预算收入增速等多项指标位居全市前列，经济发展实现了稳中有进、稳中向好。
(二)产业转型步伐加快。农牧业活力明显增强。第一产业增加值同比增长5.4%，粮食和农产品种植面积15.48万亩，牲畜存栏122万头只，全年奶产量19万吨，肉产量3.2万吨。培育地方特色奶食品加工小作坊13家，改造升级中小奶畜养殖主体41家，建立“二品一标”企业6家。建成优质牧草基地36.6万亩，年产苜蓿干草12万吨。工业经济“量质齐升”。全旗规模以上工业增加值增速15.8%，位列全市第三位，创历史新高。累计生产原煤4811.91万吨，增长14.1%，发电量253.83亿千瓦时，增长8.3%，均超过历年产量峰值，实现历史性突破。完善伊敏露天矿智控平台、生态修复示范区建设，实现5g 无人驾驶技术。推进新兴产业集约集聚发展，中科生物科技羊皮制胶原蛋白肽项目加快推进。积极培育创新型中小企业，助力蒙力农牧业机械制造有限公司申报自治区“专精特新”中小企业，野田铁牛农业装备制造有限公司高端制造业产值首次突破3亿元，增长实现翻番。服务业发展亮点纷呈。积极培育生态旅游、文化旅游、民俗旅游等文旅新业态，新建旅游服务中心一处，完成伊敏河文化长廊项目建设,加快推进巴彦呼硕景区提升改造项目。夜经济迸发新活力，大型实景马术剧《英雄传说》投入市场，打造内蒙古民族体育中心、多彩鄂温克休闲街区等本地休闲旅游热门打卡地。全年接待游客39万人次，实现旅游收入6300万元。特色餐饮、商贸物流、汽车产业、电子商务等产业加快发展。
(三)生态环境逐步改善。始终保持加强生态文明建设的战略定力，“三线一单”分区管控制度有效落实。举全旗之力实施已垦林地草原生态修复工程，历时三年圆满完成十届自治区党委巡视整改工作任务。在全市率先完成破坏草原林地违规违法专项整治行动，全面完成中央生态环保督察反馈问题整改任务。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，新增人工种草面积3.1万亩，草原综合植被盖度为66.9%，新增活立木蓄积量13.6万立方米，全旗森林覆盖率为33.1%。蓝天、碧水、净土三大保卫战取得明显成效，空气质量优良天数占比达到100%。着力加强水污染防治，大力开展河湖“清四乱”专项行动，违建墓地专项治理取得阶段性成果。推进扎尼河露天矿、敏东一矿绿色矿山示范区建设，完成伊敏露天矿全国绿色矿山再评估。与内蒙古森工集团签订碳汇合作框架协议，成功申报旗县级森林碳汇试点。能耗双控指标始终保持“双绿”，传统产业发展绿色动能日益增强。
(四)改革开放深入推进。实施“科技兴旗”三年行动，培育高素质牧民600余人。聚力推进营商环境优化升级，与澳群公司纠纷化解取得实质性进展。不断深化“放管服”改革，落实“一件事一次办”、高频事项“跨省通办”“跨区域通办”和“12345”便民热线等措施，共受理各类行政审批及便民服务事项20.3万件，按时办结率100%。健全“双随机、一公开”监管机制，完成“一单两库”建设。重点领域改革深入推进，财税体制改革、行政复议体制改革持续深化，国企改革三年行动任务初步完成，开发区以案促改工作顺利完成。“五个大起底”成效显著，待批项目、“半拉子”工程手续审批加快推进，闲置低效土地和沉淀资金有效盘活，开发区闲置资源集约高效利用。招商引资突破创新，落实招商引资到位资金8.22亿元，成功与浙江省杭州市上城区等地签订友好城区战略合作协议。
(五)城乡品质不断提升。全力推进中心城区一体化建设，加强城乡基础设施建设，用心用情办好民生实事，下大力气解决一大批群众急难愁盼之事：海拉尔至伊敏公路建设项目全线通车，南线交通告别多年的坑洼不平，为推动呼伦贝尔市南线旅游发展、促进牧民增收铺平道路;打通1732街、杜锡街等多条“断头路”，进一步畅通城市内循环;伊敏苏木中心大桥工程项目顺利实施，架通横跨伊敏河两岸“民心桥”，解决牧民多年绕行难题;停滞5年之久的市民广场建成开放，拔掉群众“心头刺”，增添群众休闲娱乐新去处;便民农贸市场建成使用，疏堵结合解决占道经营难题，优化城市环境秩序;坚持花小钱、办大事，统筹实施10处小区环境改造提升工程，拓展群众公共活动空间13.4万平方米，人均绿地新增3.33平方米，使抛荒多年的城市空间转变为绿草如茵、多姿多彩的微公园;扎实推进老旧小区改造工程与街道美化亮化工程，提升城市颜值品质;一体化推进双城精细化管理和现代化治理，加快实现基本公共服务领域“同城同待遇”。聚焦乡村短板弱项，持续加大财政投入力度，衔接资金项目全部竣工投产。持续开展人居环境整治，完成牧区户厕改造454户，畜禽粪污处理整县推进项目加快实施。巴彦托海镇团结嘎查安全饮水项目完成主体工程建设，巴彦嵯岗苏木莫和尔图嘎查桥梁改扩建工程建成通车，2022年度民生实事项目全部办结。