政 府 工 作 报 告
——2023年1月5日在土默特左旗第十八届
人民代表大会第二次会议上
赵 利 民
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，对于土左旗来说是极其不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，真抓实干、砥砺前行，经济社会各项事业取得新成效，实现本届政府履职的良好开局。
一年来，我们坚持稳中求进，经济运行逆势增长，地区综合实力显著提升。我们努力克服疫情影响和经济下行压力，战疫情、稳经济、促发展，实现了经济运行稳中求进、稳中有进、稳中提质。初步预计全年地区生产总值完成270亿元，同比增长7%，增速位居全市第一;规模以上工业增加值同比增长13%，增速位居全市第一;固定资产投资完成82亿元，提前两个月完成市级目标任务，超额完成投资约7亿元，同比增长20.6%，对全市投资贡献率17.3%，拉动全市投资增长2.4个百分点;社会消费品零售总额完成34.5亿元，同比增长3%，规模以上电商企业从无到有、实现零的突破，限上零售额实现翻番，推动社会消费品零售总额连续12个月实现正增长;一般公共预算收入完成19.9亿元，同比增长9.2%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到42486元和23405元，同比增长5%和6%。固定资产投资等四项指标增速高于全市全区全国平均水平，全旗经济运行保持了高位增长态势，连续五年上榜“中国西部地区综合竞争力百强县市”，经济总量在全区有望实现进位升级。
一年来，我们坚持发展为要，项目引领作用明显，重点产业发展势头强劲。全力推进“双百”工程，实施重点项目102个，完成投资147.28亿元，位居全市前列。伊利现代智慧健康谷产业集聚效应日益凸显，乳产业、新材料、清洁能源和现代物流四个重点产业发展动能不断增强。
液态奶全球智造标杆基地、全球领先5g工业互联网奶粉智能制造项目、伊利智造体验中心竣工投产，乳产业链实现产值108.4亿元。伊利全球智能制造产业园获评国家级旅游科技示范园区。国家乳业技术创新中心获得科技部正式批复，入选国家先进制造业与现代服务业融合试点项目。承办了“全市贯彻新发展理念、推动高质量发展”现场会、全区奶业振兴现场会，受到了上级的充分肯定。圣钒科技二期、三期项目建成投产，中锂新材料二期项目加快建设，新材料产业实现产值67.4亿元。金山热电二期2×66万千瓦扩建项目成功实现并网发电，生产指标达到国际同类型机组最好水平，清洁能源产值实现17.4亿元。中通物流产业园投入运营，伊顺、圆通、九州通物流项目主体工程完工，年货物吞吐量达195万吨。伊利智能平台和众拓等服务平台投入运行，年营业额实现227亿元。全旗签约招商引资项目72个，协议投资额达509.2亿元，连续两年稳居全市第一。敕勒川乳业开发区工业产值达到235亿元，增速42%，创五年来最高水平，全旗重点产业优势日趋明显。
一年来，我们坚持统筹推进，筑牢基层基础，农业产业和农村环境显著改善。全旗粮食产量达67万吨，实现“十九连丰”。建设高标准农田20.4万亩，累计建成高标准农田112.9万亩，圆满承办了全区高标准农田建设现场观摩会。新增露地蔬菜种植2000亩，完成大豆玉米带状复合种植4.7万亩。认证“两品一标”农产品19个，特色农业品牌化效应持续提升。新建规模化奶牛牧场6处，“全球智能化最高的绿色低碳智慧牧场”——敕勒川生态智慧牧场投入运营，全旗牧场运营总数达到68处;新增奶牛3.62万头，奶牛存栏总量突破15万头;鲜奶日产量达1770吨，连续十五年位居全市第一。持续推进农村人居环境整治，296个行政村全部实现环境整治社会化运营。成功打造敕勒川生态绿廊，成为“全国省会首府城市集中连片程度最高、面积最大的城中田园”。成功创建自治区现代农牧业产业园、自治区“四好农村路”示范旗。获评自治区级绿化美化村15个、市级乡村振兴示范村8个。只几梁村入选全国“一村一品”示范村。
一年来，我们坚持生态优先，扎实推动绿色发展、集约发展，发展环境持续优化。全面完成第二轮中央环保督察反馈问题年度整改任务。持续深化燃煤散烧综合治理，完成8685户清洁取暖改造。全面加强秸秆禁烧和扬尘管控，全年空气质量优良天数达322天，比去年增加5天。统筹推进山水林田湖草沙综合治理，261个河湖“五乱”问题全部整改，大黑河清淤整治、海流水库生态净化工程如期完工。秸秆综合利用率、地膜回收率分别达到82%和90.7%，化肥农药分别减量3.5%和2%，农业面源污染得到有效控制。积极推进资源节约发展，高效推进“五个大起底”行动，处置待批补批手续项目163个，清缴沉淀资金1325万元，盘活停产企业3家、“僵尸”企业5家，消化批而未供土地2323亩，任务完成率达122%，处置闲置土地3069亩，任务完成率为340%，超额完成年度任务，为高质量发展蓄势聚能。
一年来，我们坚持以民为本，注重补短板惠民生，民生保障更加有力。把有限财力向民生倾斜，民生领域财政支出27亿元，占一般公共预算支出的75%。健康谷敕勒川医院感染病防治楼主体工程完工，16个卫生院中医馆、2所核酸检测方舱实验室投入运行。引进医疗卫生专业技术人员60名。旗第三幼儿园、金川第三幼儿园、金川学校初中部3所学校建成投用，新增学位750个。呼市二中分校、四中分校、实验小学分校3所在建学校项目有序推进。引进北京宽高教育集团与旗第一中学合作办学，为教育高质量发展注入新动力。金川区域精细化管理扎实推进，集中开展15项市域治理专项攻坚行动，整修绿化面积15.3万平方米，栽植苗木2.9万株，施划停车位6340个、道路标线7.06万米，违章建筑、占道经营、城市“飞线”得到有效整治。完成20个老旧小区改造任务，一批口袋公园建成开放。实施区域供热管网互通工程17.76公里，为金山电厂至察素齐镇“热源进城”奠定基础。完成道路建设78公里，解决房地产遗留问题4200户，人民群众满意度持续提升。